प्रेस फ्रीडम मॉनिटरिंग आणि अॅडव्होकेसीलॅटिन अमेरिका आणि कॅरिबियन मध्ये

प्रेस फ्रीडम मॉनिटरिंग आणि अॅडव्होकेसी

लॅटिन अमेरिका आणि कॅरिबियन मध्ये

ऑस्टिन, टेक्सास-सप्टेंबर 2007

मंच आयोजित

ओपन सोसायटी फाउंडेशनचा मीडिया कार्यक्रम

आणि ते

पत्रकारितेसाठी नाइट सेंटर

अमेरिका मध्ये

ऑस्टिन येथील टेक्सास विद्यापीठात

ओपन सोसायटी फाउंडेशन

मीडिया कार्यक्रम

 

 

लॅटिन अमेरिकेत प्रेस फ्रीडम मॉनिटरिंग आणि अॅडव्होकेसी

आणि कॅरिबियन

ऑस्टिन, टेक्सास-सप्टेंबर 2007 फोरम द्वारा आयोजित

ओपन सोसायटी फाउंडेशनचा मीडिया कार्यक्रम

आणि ते

नाइट सेंटर फॉर जर्नालिझम इन द अमेरिका

ऑस्टिन येथील टेक्सास विद्यापीठात

मीडिया कार्यक्रम

 

कॉपीराइट © 2008 ओपन सोसायटी फाउंडेशन द्वारे.

सर्व हक्क राखीव. या प्रकाशनाचा कोणताही भाग प्रकाशकाच्या पूर्वपरवानगीशिवाय पुनरुत्पादित, पुनर्प्राप्ती प्रणालीमध्ये संग्रहित किंवा कोणत्याही स्वरूपात प्रसारित केला जाऊ शकत नाही.

लॅटिन अमेरिका आणि कॅरिबियनमध्ये प्रेस फ्रीडम मॉनिटरिंग आणि अॅडव्होकेसी

कॉन्फरन्स अहवाल आणि फर्नांडो जे. रुईझ, पत्रकारितेचे प्राध्यापक, ऑस्ट्रल युनिव्हर्सिटी, अर्जेंटिना यांचे भाष्य.

ऑस्टिन येथील टेक्सास विद्यापीठात ओपन सोसायटी फाउंडेशनच्या मीडिया कार्यक्रम आणि नाइट सेंटर फॉर जर्नालिझम इन द अमेरिकास यांनी आयोजित केलेला मंच.

या अहवालात मांडलेल्या विश्लेषणे आणि निष्कर्षांना ओपन सोसायटी फाउंडेशन किंवा नाइट सेंटर फॉर जर्नलिझम इन द अमेरिका यांनी मान्यता दिली असेलच असे नाही. हा अहवाल लेखक आणि मंचातील सहभागींच्या स्वतंत्र मतांचे प्रतिनिधित्व करतो.

ओपन सोसायटी फाउंडेशन मीडिया कार्यक्रम

केंब्रिज हाऊस, 5वा मजला 100 केंब्रिज ग्रोव्ह स्ट्रीट हॅमरस्मिथ

लंडन W6 OLE युनायटेड किंगडम

गोरडाना जानकोविक, संचालक

स्टीवर्ट चिशोम, वरिष्ठ कार्यक्रम व्यवस्थापक मिगुएल कॅस्ट्रो, कार्यक्रम समन्वयक

अमेरिकन स्कूल ऑफ जर्नलिझममधील पत्रकारितेसाठी नाइट सेंटर

ऑस्टिन ऑस्टिन, TX 78712 यूएसए येथे टेक्सास विद्यापीठाची कम्युनिकेशन बिल्डिंग

रोझेंटल अल्वेस, संचालक

डीन ग्रेबर, कार्यक्रम व्यवस्थापक

येशू अलेजांद्रो पेरेझ, संशोधन सहाय्यक

डिझाईन आणि मांडणी Judit Kovács | क्रिएटेक लि.

 

सामग्री

संक्षेप आणि मंच सहभागी 5

परिचय 11

सभेचे वर्णन आणि विश्लेषण 15

i पत्रकारांमध्ये एकता कमी पातळी, विशेषत: उच्च-जोखीम झोन 15 मध्ये

ii मीडिया आणि पत्रकारांमध्ये संरक्षणाची संस्कृती नसणे 18

iii देखरेखीचे मूल्यमापन 20

iv अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यासाठी नवीन अजेंडा 23

v. वकिली कशी सुधारावी 30

निष्कर्ष 37

नोट्स 39

 

 

लघुरुपे

अब्राजी ब्राझिलियन असोसिएशन ऑफ इन्व्हेस्टिगेटिव्ह जर्नलिस्ट्स एडीसी असोसिएशन ऑफ सिव्हिल राइट्स-अर्जेंटिना

AMARC वर्ल्ड असोसिएशन ऑफ कम्युनिटी रेडिओ एएनपी-बोलिव्हिया नॅशनल असोसिएशन ऑफ द प्रेस एएनपी-पेरू नॅशनल असोसिएशन ऑफ जर्नालिस्ट्स एपीईएस असोसिएशन ऑफ जर्नालिस्ट ऑफ एल साल्वाडोर एपीयू असोसिएशन ऑफ उरुग्वेयन जर्नलिस्ट्स सीईपीईटी सेंटर फॉर जर्नालिझम अँड पब्लिक एथिक

ग्वाटेमालावरील बातम्यांच्या अहवालासाठी CERIGUA केंद्र

CESO-IFJ सॉलिडॅरिटी सेंटर-इंटरनॅशनल फेडरेशन ऑफ जर्नालिस्ट कोलंबिया CNP नॅशनल प्रेस कौन्सिल-पनामा

CPJ कमिटी टू प्रोटेक्ट जर्नालिस्ट्स FOPEA फोरम ऑफ अर्जेंटिना पत्रकार

IACHR इंटर-अमेरिकन कमिशन ऑफ ह्युमन राइट्स IAPA इंटर-अमेरिकन प्रेस असोसिएशन

IFEX इंटरनॅशनल फ्रीडम ऑफ एक्स्चेंज IFJ इंटरनॅशनल फेडरेशन ऑफ जर्नालिस्ट

INSI आंतरराष्ट्रीय बातम्या सुरक्षा संस्था

IPLEX प्रेस आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य संस्था-कोस्टा रिका IPYS प्रेस आणि सोसायटी संस्था

ओएसआय ओपन सोसायटी इन्स्टिट्यूट प्रेंडे प्रेस अँड डेमोक्रसी-मेक्सिको आरएसएफ रिपोर्टर्स विदाऊट बॉर्डर्स

 

मंच सहभागी

सिल्विना अकोस्टा

अमेरिका साठी विश्वास

sacosta@oas.org • www.trustfortheamericas.org

इलियाना अलामिल्ला

CERIGUA–Centro de Reportes informativos sobre ग्वाटेमाला, ग्वाटेमाला iliaalamilla@hotmail.com • www.cerigua.org

इग्नासिओ अल्वारेझ

Relator Especial para la Libertad de Expresión–Comisión Interamericana de Derechos Humanos

ialvarez@oas.org • www.cidh.oas.org/relatoria

रोझेंटल अल्वेस

Centro Knight para el Periodismo en las Américas, EEUU rosentalves@mail.utexas.edu • www.knightcenter.utexas.edu

अन अरणा

पत्रकार, मेक्सिकोमधील नाइट इंटरनॅशनल जर्नलिझम फेलो aranaana@gmail.com

ओल्गा बॅरिओ

Consejo Nacional de Periodismo, Panamá direccionejecutiva@cnppanama.com • www.cnppanama.org

वोंडा ब्राऊन

अमेरिका लॅटिना डेल ओपन सोसायटी इन्स्टिट्यूटसाठी कार्यक्रम, EEUU vbrown@osi-dc.org • www.soros.org

जोस बुएंडिया

PRENDE–Fundación Prensa y Democracia, México jbuendia@prende.org.mx • www.prende.org.mx

जोन कैव्हानो

इंटर अमेरिकन डायलॉग, EEUU JCaivano@thedialogue.org • www.thedialogue.org

आंद्रेस कॅनिझालेझ

RSF–रिपोर्टर्स Sans Frontières, Venezuela acanizalez@yahoo.com • www.rsf.org

 

मिगुएल कॅस्ट्रो

ओपन सोसायटी फाउंडेशन मीडिया कार्यक्रम miguel.castro@osf-eu.org • www.soros.org

स्टीवर्ट चिशोम

ओपन सोसायटी फाउंडेशन मीडिया प्रोग्राम Stewart.chisholm@osf-eu.org • www.soros.org

जोसेफ गायलर डेल्व्हा

SOS पत्रकार, Haití jguylerdelva@yahoo.fr

लॉरा दिनिझ

ABRAJI–Associação Brasileira de Jornalismo Investigativo, Brasil Laura@abraji.org.br • www.abraji.org.br

ज्युली डाउड्स

NED–द नॅशनल एन्डोमेंट फॉर डेमोक्रसी, EEUU julied@ned.org • www.ned.org

तळा दौलतशाही

RSF–रिपोर्टर्स विदाऊट बॉर्डर्स tdowlats@hotmail.com • www.rsf.org

वेस्ली गिबिंग्ज

ACM – असोसिएशन ऑफ कॅरिबियन मीडिया वर्कर्स wgibbings@yahoo.com • www.acmediaworkers.com

गुस्तावो गोमेझ

AMARC-Asociación Mundial de Radios Comunitarias gusgomez@chasque.net • www.amarc.org

डीन ग्रेबर

Centro Knight para el Periodismo en las Américas, EEUU deangraber@mail.utexas.edu • www.knightcenter.utexas.edu

शीला ग्रुनर

IFEX–आंतरराष्ट्रीय अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य विनिमय, कॅनडा gruner@ifex.org • www.ifex.org

गोर्डाना जानकोविक

ओपन सोसायटी फाउंडेशन मीडिया कार्यक्रम gordana.jankovic@osf-eu.org • www.soros.org

 

रोहन जयसेकेरा

सेन्सॉरशिपवर निर्देशांक

rohan@indexoncensorship.org • www.indexonline.org

नादिन जुर्रत

रोरी पेक ट्रस्ट

nadine@rorypecktrust.org • www.rorypecktrust.org

झुलियाना लेनेझ

ANP–Asociación Nacional de Periodistas del Perú, Perú anp@amauta.rcp.net.pe • www.anp.org.pe

एडिसन लान्झा

APU–Asociación de la Prensa Uruguaya, Uruguay elanza@busqueda.com.uy • www.apu.org.uy

कार्लोस लॉरिया

CPJ – पत्रकारांच्या संरक्षणासाठी समिती clauria@cpj.org • www.cpj.org

एड्वार्डो मार्केझ

Centro de Solidaridad de la Federación Internacional de Periodistas (CESO-FIP),

कोलंबिया

edumago2000@yahoo.com • www.fipcolombia.com

लेनिना मेझा

रेड प्रोबिडाड, होंडुरास leninameza@hotmail.com • www.probidad.org

Adela Navarro

रेव्हिस्टा झेटा, मेक्सिको

adela@zetatijuana.com • www.zetatijuana.com

सुसाना ओव्हिडो

FOPEP–Foro del Periodismo Paraguayo, Paraguay soviedo@uhora.com.py • www.fopep.org.py

जॉर्ज पापाग्निस

इंटरन्यूज, EEUU www.internews.org

अलेजांद्रो पेरेझ

Centro Knight para el Periodismo en las Américas, EEUU www.knightcenter.utexas.edu

 

डारियो रामिरेझ

कलम १९–मेक्सिको, मेक्सिको dario@article19.org • www.article19.org

लुईसा रंगेल

INSI–इंटरनॅशनल न्यूज सेफ्टी इन्स्टिट्यूट (अमेरिका लॅटिना), उरुग्वे lulet2001@yahoo.com • www.newssafety.com

लिओनार्डा रेयेस

CEPET–Centro de Periodismo y Ética Pública, México leonare@cepet.org • www.cepet.org

फर्नांडो रुईझ

CADAL-Centro para la Apertura y el Desarrollo de América Latina,

युनिव्हर्सिडॅड ऑस्ट्रल, अर्जेंटिना fjr1963@gmail.com • www.cadal.org

ग्रेगोरियो सालाझार

FIP-Federación Internacional de Periodistas

(इंटरनॅशनल फेडरेशन ऑफ जर्नालिस्ट–IFJ), लॅटिन अमेरिका goyosalazarm@hotmail.com • www.ifj.org

डॅनियल सॅंटोरो

FOPEA–Foro de Periodismo Argentino, Argentina dsantoro@clarin.com • www.fopea.org

हेल्गा सेरानो

Centro Libertad de Prensa, Puerto Rico hserrano@elnuevodia.com • www.centrolibertadprensa.org

ब्रिसा माया सोलिस

CENCOS–Centro Nacional de Comunicación Social, México direccion@cencos.org • www.cencos.org

मार्गुराइट सुलिव्हन

NED चे आंतरराष्ट्रीय मीडिया सहाय्य केंद्र, EEUU marguerites@ned.org • www.ned.org/about/cima

रिकार्डो ट्रॉटी

SIP–Sociedad Interamericana de Prensa, EEUU rtrotti@sipiapa.org • www.sipiapa.org

रिकार्डो उसेडा

IPYS–Instituto Prensa y Sociedad, Perú dir@ipys.org • www.ipys.org

 

एड्वार्डो उलिबरी

IPLEX–Instituto de Prensa y Libertad de Expresión, Costa Rica eulibarri@amnet.co.cr • www.iplexcr.org

यानिना वाल्दिविसो

FLIP–Fundación para la Libertad de Prensa, Colombia investigacion@flip.org.co • www.flip.org.co

सेराफिन व्हॅलेन्सिया

APES, Asociación de Periodistas de El Salvador, El Salvador serval40@hotmail.com • www.apes.org.sv

रॉड्रिगो विलारान

IPYS–Instituto Prensa y Sociedad, Perú rvillaran@ipys.org • www.ipys.org

जोस कार्लोस झामोरा

नाइट फाउंडेशन, EEUU

zamora@knightfdn.org • www.knightfoundation.org

जुआन जेवियर झेबॉलोस

ANP–Associacion Naciónal de la Prensa, Bolivia jjzeballos24@yahoo.es • www.anpbolivia.com

 

परिचय

ओपन सोसायटी फाउंडेशन मीडिया कार्यक्रम

ओपन सोसायटी फाउंडेशनचा मीडिया कार्यक्रम, ऑस्टिन येथील टेक्सास विद्यापीठातील नाइट सेंटर फॉर जर्नालिझम इन द अमेरिका यांच्या संयोगाने, 2007 च्या शरद ऋतूमध्ये लॅटिन अमेरिका आणि कॅरिबियनमध्ये काम करणाऱ्या सुमारे 50 प्रेस स्वातंत्र्य अभ्यासकांना एकत्र केले. हे पहिले होते. या प्रदेशातील अनेक गट त्यांच्या कामावर चर्चा करण्यासाठी, त्यांचे दृष्टिकोन सामायिक करण्यासाठी आणि भविष्यातील सहकार्याच्या शक्यतांचा विचार करण्यासाठी एकत्र आले होते.

मीडिया प्रोग्राम जगभरातील अशा क्रियाकलापांना समर्थन देतो जे स्वतंत्र मीडिया आणि लोकशाही समाजांच्या विकासाला चालना देण्यासाठी पत्रकारांच्या हक्कांचे परीक्षण आणि संरक्षण करतात. लॅटिन अमेरिकेत, मीडिया प्रोग्रामने पत्रकारांचे संरक्षण करण्यासाठी, प्रेस स्वातंत्र्याच्या उल्लंघनांवर नजर ठेवण्यासाठी आणि सुधारणेसाठी वकिली करण्यासाठी क्रियाकलापांमध्ये गुंतून मीडिया दडपशाही आणि सेन्सॉरशिपला प्रतिसाद दिला आहे. नाइट सेंटर फॉर जर्नालिझम इन द अमेरिकेसोबत भागीदारी करून, पत्रकार आणि प्रेस स्वातंत्र्य वकिलांमध्ये सहकार्य आणि अनुभवांची देवाणघेवाण करण्यास प्रोत्साहन देण्यासाठी मीडिया दडपशाहीचा ट्रेंड ओळखण्यासाठी आणि त्यांच्याशी लढण्यासाठी सुसंगत वकिली धोरण विकसित करण्यासाठी ही बैठक आयोजित करण्यात आली होती.

सरासरी, अगदी पुराणमतवादी अंदाजानुसार, गेल्या पंधरा वर्षांपासून जगभरातील किमान तीन पत्रकारांना त्यांच्या व्यवसायासाठी दर महिन्याला मारले गेले आहे. इतर प्रकारचे शारीरिक हल्ले आणि थेट धमक्या देखील वाढल्या आहेत, जसे की अप्रत्यक्ष सेन्सॉरशिपचे अधिक सूक्ष्म प्रकार जसे की सरकारी जाहिरातींचा गैरवापर आणि पत्रकारितेच्या स्वातंत्र्यावर केंद्रित मीडिया मालकीचा प्रभाव आणि प्रेसमधील दृष्टिकोनाची विविधता.

 

अनेक प्रकारे, लॅटिन अमेरिकेकडे या जागतिक घडामोडींचे सूक्ष्म जग म्हणून पाहिले जाऊ शकते. मेक्सिकोने आता लॅटिन अमेरिकेतील पत्रकार होण्यासाठी सर्वात धोकादायक ठिकाण म्हणून कोलंबियाला मागे टाकले आहे आणि पत्रकार आणि संपादकांसाठी जगातील सर्वात धोकादायक ठिकाणांपैकी एक आहे. हे मुख्यत्वे वाढत्या अंमली पदार्थांची तस्करी कव्हर करण्याचा प्रयत्न करणार्‍या पत्रकारांवरील मोठ्या संख्येने हल्ले आणि या गुन्ह्यांचा तपास करण्यात सरकारची असमर्थता यामुळे आहे. कोलंबियामध्ये गेल्या वर्षभरात एकही हत्येची नोंद झाली नसली तरी, काही प्रेस स्वातंत्र्य गट वाढत्या सेल्फ-सेन्सॉरशिपला कमी होण्याचे खरे कारण मानतात.

संपूर्ण खंडात, पत्रकारांवरील हल्ल्यांचा धोका हे चिंतेचे प्रमुख कारण राहिले आहे. पत्रकारांसाठी अपुरे श्रम संरक्षण आणि नवीन, अप्रत्यक्ष सेन्सॉरशिपचे नवीन, अधिक सूक्ष्म प्रकार जसे की सरकार किंवा गैर-राज्य कलाकार जाहिरात रोखून आणि/किंवा कर ऑडिट करून लक्ष्यित मीडिया आउटलेटला शिक्षा देतात. या घडामोडींना प्रतिसाद म्हणून, प्रसारमाध्यम कार्यक्रमाने अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यावर देखरेख आणि वकिलीच्या प्रयत्नांना पाठिंबा दिला आहे.

पत्रकारांवरील हल्ल्यांवर लक्ष ठेवणाऱ्या तसेच त्यांच्या संरक्षणासाठी यंत्रणा पुरवणाऱ्या संघटनांची संख्या वाढली आहे. इंटरनॅशनल फ्रीडम ऑफ एक्स्प्रेशन एक्स्चेंज (IFEX), अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याचे क्लिअरिंग हाऊस, 1990 च्या दशकाच्या सुरुवातीस एक डझनहून कमी सदस्य होते ते 2007 च्या अखेरीस 80 पेक्षा जास्त सदस्य झाले. ही संख्या अलिकडच्या वर्षांत लॅटिन अमेरिकेतील पत्रकार स्वातंत्र्याच्या उल्लंघनाची तक्रार करणार्‍या संघटनांमध्येही वाढ झाली आहे, ज्यामध्ये केवळ कमिटी टू प्रोटेक्ट जर्नालिस्ट (CPJ) आणि रिपोर्टर्स सॅन्स फ्रंटियर्स (RSF) सारख्या आंतरराष्ट्रीय प्रेस स्वातंत्र्य गटांचाच समावेश नाही, तर प्रादेशिक संघटनांचाही समावेश आहे. इंटर-अमेरिकन प्रेस असोसिएशन (IAPA), Instituto Prensa y Sociedad (IPYS), आणि अर्जेंटिना, मेक्सिको आणि पेरू सारख्या देशांमधील राष्ट्रीय गट. याव्यतिरिक्त, या प्रदेशातील पत्रकारांच्या अनेक संघटनांनी त्यांच्या विल्हेवाटीवर काही आर्थिक संसाधने असतानाही अनेकदा ऐच्छिक आधारावर उल्लंघनांबद्दल अहवाल देण्याचे काम हाती घेतले आहे.

हा दस्तऐवज मीटिंगचा सारांश आहे आणि पुढील सहयोगासाठी शिफारसी आहे- प्राध्यापक फर्नांडो रुइझ1 यांनी लिहिलेले; त्यात प्रेस स्वातंत्र्य उल्लंघनाची तक्रार करण्याच्या पद्धतीशी जुळवून घेणे आणि सामायिक करणे, हल्ल्यांचे निराकरण करण्यासाठी अधिक व्यापक कार्यक्रम विकसित करणे आणि पत्रकारांसाठी वकिली आणि संरक्षण कार्यक्रम सुधारण्याचे मार्ग तपासणे समाविष्ट आहे. असे समन्वयाचे प्रयत्न यापुढेही चालू राहतील आणि वारंवार होत राहतील, अशी आशा संमेलनाच्या निमंत्रकांना वाटते. ऑस्टिन फोरम सारख्या इव्हेंट्स या प्रदेशात प्रेस स्वातंत्र्याच्या कार्याला पाठिंबा वाढवण्यासाठी आणि लोकांपर्यंत माहिती आणण्यासाठी आणि ज्या समाजात ते राहतात त्या समाजांना अधिक पारदर्शक, जबाबदार आणि लोकशाही बनवण्यासाठी आपला जीव धोक्यात घालणाऱ्या पत्रकारांचे संरक्षण करू शकतात.

 

नाइट सेंटर फॉर जर्नालिझम इन द अमेरिका

2003 पासून, पत्रकारांच्या प्रशिक्षणासाठी आणि लॅटिन अमेरिका आणि कॅरिबियनमधील पत्रकारितेची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी समर्पित सुमारे दोन डझन संस्थांचे नेते ऑस्टिनच्या "द ऑस्टिन फोरम ऑन जर्नालिझम इन द अमेरीकेतील पत्रकारिता" या वार्षिक बैठकीत टेक्सास विद्यापीठात सहभागी झाले आहेत. ,” जिथे त्यांनी अनुभवांची देवाणघेवाण केली, एकमेकांकडून शिकले आणि सेमिनार आणि कार्यशाळांमध्ये भाग घेतला.

सप्टेंबर 2007 मध्ये, या वेळी “अमेरिकेतील अभिव्यक्ती देखरेख आणि वकिली स्वातंत्र्याशी संबंधित मुद्द्यांवर चर्चा करण्यासाठी, मंचाचे बहुतेक उपस्थित लोक आणखी दोन दिवस ऑस्टिनमध्ये थांबले होते—इतर अनेक संस्थांच्या नेत्यांसह—एक मोठ्या कार्यक्रमात. .” ओपन सोसायटी फाउंडेशनचा मीडिया प्रोग्राम आणि नाइट सेंटर फॉर जर्नालिझम इन द अमेरिका यांनी आयोजित केलेल्या या सभेने गोलार्धातील अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य संघटनांच्या सुमारे 50 नेत्यांना एकमेकांकडून शिकण्याची आणि काही उपाय शोधण्यासाठी शक्ती एकत्र करण्याची अभूतपूर्व संधी दिली. त्यांना ज्या मुख्य समस्यांचा सामना करावा लागतो, विशेषत: त्यांच्या कामात प्रेस स्वातंत्र्य उल्लंघनाचे निरीक्षण करणे आणि पत्रकारांच्या हक्कांचे अधिक चांगले संरक्षण करणे. ऑस्टिन फोरमसाठी सर्व उपस्थितांच्या सक्रिय सहभागावर आधारित, त्याच शैलीत चर्चा झाली.

जॉन एस. आणि जेम्स एल. नाइट फाऊंडेशनच्या उदार अनुदानामुळे ऑस्टिन फोरम हा अमेरिकेतील पत्रकारितेच्या नाइट सेंटरच्या मुख्य कार्यक्रमांपैकी एक आहे, जो टेक्सास विद्यापीठाच्या पत्रकारिता स्कूलमध्ये 2002 मध्ये तयार करण्यात आला होता. . त्याच्या स्थापनेपासून, नाइट सेंटरने लॅटिन अमेरिका आणि कॅरिबियनमधील हजारो पत्रकारांसोबत त्यांच्या देशांतील पत्रकारितेचा दर्जा उंचावण्यासाठी व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रकल्प विकसित करण्याच्या उद्देशाने काम केले आहे.

नाइट सेंटर, तथापि, माध्यम विकास कार्यक्रमांच्या "नेहमीप्रमाणे प्रशिक्षण" परंपरेच्या पलीकडे गेले आहे. केवळ पत्रकारिता कौशल्ये सुधारण्यावर लक्ष केंद्रित करण्याऐवजी, पत्रकारांना त्यांच्या स्वत:च्या स्थानिक, स्वतंत्र आणि स्वयंपूर्ण संस्था तयार करण्यासाठी किंवा बळकट करण्यात मदत करून, संस्थेने नेहमीच संघटनात्मक क्षमता बांधणीसह प्रशिक्षण दिले आहे. नाइट सेंटरने गोलार्धातील पत्रकार संघटनांची नवीन पिढी तयार करण्यात मदत केली आहे. आणि ऑस्टिन फोरम हे एक नेटवर्क बनले आहे जे त्या संस्थांमध्ये संवाद आणि समन्वय वाढवते, ज्याचे खूप सकारात्मक परिणाम आहेत.

ऑस्टिन फोरमच्या बहुतेक सदस्य संस्था पत्रकारितेची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी व्यावसायिक प्रशिक्षण आणि इतर प्रकल्पांवर स्पष्ट लक्ष केंद्रित करून तयार केल्या गेल्या असल्या तरी, अभिव्यक्तीच्या फीडम आणि विशेषत: या प्रदेशातील प्रेस स्वातंत्र्याच्या आसपासच्या गंभीर परिस्थितीने त्यांच्यापैकी अनेकांना त्यांचे क्रियाकलाप समायोजित करण्यास भाग पाडले. देखरेख आणि वकिली देखील समाविष्ट करण्यासाठी. पत्रकारांना शिकलेल्या गोष्टी लागू कराव्या लागतील अशा वातावरणाचा ऱ्हास पाहता ते त्यांच्या प्रशिक्षणाच्या प्रयत्नांच्या मर्यादेत कसे राहतील, परिसंवाद आणि कार्यशाळा देऊ शकतील? संस्थांना व्यावसायिक विकासाची मूळ उद्दिष्टे आणि त्यांच्या अधिकारांचे सतत उल्लंघन होत असलेल्यांवर लक्ष ठेवण्यासाठी आणि त्यांचा निषेध करण्यासाठी क्रियाकलाप एकत्र करणे आवश्यक होते.

 

अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य आणि प्रेसचे स्वातंत्र्य. काही संस्था वकिलीमध्ये गुंतल्या आहेत, पत्रकारांवरील हिंसाचाराच्या विरोधात मोहिमा सुरू करत आहेत आणि सार्वजनिक माहितीमध्ये अधिक प्रवेशासाठी आवाहन करतात.

उदाहरणार्थ, ऑस्टिन फोरमचे सदस्य जे तीन सर्वात मोठ्या लॅटिन अमेरिकन देशांमधून येतात: ब्राझीलची अब्राजी (ब्राझिलियन असोसिएशन फॉर इन्व्हेस्टिगेटिव्ह जर्नलिझम); मेक्सिकोचे CEPET (जर्नालिझम अँड पब्लिक एथिक्स सेंटर); आणि अर्जेंटिनाचा FOPEA (अर्जेंटाइन पत्रकारिता मंच). ते सर्व औपचारिकपणे त्यांच्या देशांतील पत्रकारितेची गुणवत्ता सुधारण्याच्या उद्देशाने प्रकल्प राबविण्यासाठी नाइट सेंटरच्या मदतीने स्थापन करण्यात आले होते. तथापि, त्यांनी कार्य करणे समाप्त केले, उदाहरणार्थ, प्रेस स्वातंत्र्याच्या उल्लंघनाविषयी वारंवार सूचना देणारे स्त्रोत म्हणून, IFEX (इंटरनॅशनल फ्रीडम ऑफ एक्स्प्रेशन एक्स्चेंज, स्वातंत्र्याशी संबंधित निषेधाचे मुख्य जागतिक क्लिअरिंग हाउस) च्या जागतिक नेटवर्कचे सहभागी म्हणून. अभिव्यक्तीचे).

परंतु अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या गंभीर समस्या केवळ त्या तीन मोठ्या देशांमध्येच नव्हे तर संपूर्ण प्रदेशात स्थानिक आहेत. उत्तर मेक्सिकोपासून अर्जेंटाइन पॅटागोनियापर्यंत, खंडाच्या अत्यंत टोकावर, पत्रकारांना त्यांच्या कामात गंभीर अडथळे आले आहेत, गेल्या दोन दशकांमध्ये लॅटिन अमेरिकेत शांतता आणि लोकशाहीचा अभूतपूर्व आणि दीर्घ कालावधी दर्शविला गेला आहे. अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यावरील ऑस्टिन परिषदेच्या दोन दिवसांच्या चर्चेमध्ये लॅटिन अमेरिकेतील अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यावर परिणाम करणाऱ्या समस्यांचे गुंतागुंतीचे जाळे दिसून येते. पुढील पृष्ठांवर केवळ त्या चर्चांचा सारांश नाही, तर अमेरिकेत खुल्या आणि लोकशाही समाजाच्या निर्मितीमध्ये गुंतलेल्या पत्रकार आणि इतर नागरी समाज कलाकारांना भेडसावणाऱ्या समस्यांचे संबंधित विश्लेषण आहे.

 

सभेचे वर्णन आणि विश्लेषण

22-23 सप्टेंबर 2007 च्या शनिवार व रविवार दरम्यान, ऑस्टिन येथील टेक्सास विद्यापीठातील नाइट सेंटर फॉर जर्नलिझम इन द अमेरिका येथे, लॅटिन अमेरिकेतील वृत्तपत्र स्वातंत्र्याशी संबंधित काही थीम उदयास आल्या ज्या विविध पॅनेल आणि वादविवादांच्या पलीकडे गेल्या. त्या दोन दिवसांत सांगितलेल्या सर्व गोष्टींचा सारांश देण्याचा सर्वोत्तम मार्ग म्हणजे पॅनेल आणि सादरीकरणांच्या कालक्रमानुसार वर्णन करण्याऐवजी संवादाद्वारे वर्णन करणे. या दस्तऐवजात ज्या क्रमाने मुद्दे दिसतात ते महत्त्वाचा क्रम सुचवत नाही; त्याऐवजी, चर्चेदरम्यान मुद्दे कोणत्या क्रमाने मांडले गेले ते प्रतिबिंबित करण्याचा प्रयत्न करते. प्रत्येक विषयाच्या शेवटी दस्तऐवजाच्या लेखकाला चर्चेचे वैयक्तिक विश्लेषण प्रदान करण्यास सांगितले होते.

i पत्रकारांमध्ये एकता कमी पातळी, विशेषत: उच्च-जोखीम क्षेत्रांमध्ये

लॅटिन अमेरिकन मीडियामधील पत्रकारितेच्या धाडसाची सर्वात उल्लेखनीय आणि वर्तमान साक्ष अॅडेला नवारो बेलो यांच्याकडून आली आहे ज्यांना कमिटी टू प्रोटेक्ट जर्नालिस्ट्स (CPJ) कडून 2007 चा इंटरनॅशनल प्रेस फ्रीडम अवॉर्ड मिळाला आहे आणि तिजुआना, मेक्सिको मधील साप्ताहिक प्रकाशन Zeta चे व्यवस्थापन करतात.2 पॅनेलिस्ट रिकार्डो ट्रॉटी (IAPA) आणि कार्लोस लॉरिया (CPJ), यांनी लक्ष वेधले की मेक्सिको हा लॅटिन अमेरिकेतील पत्रकारांसाठी सर्वात धोकादायक देश बनला आहे. त्यांनी भर दिला की हिंसा आता उत्तरेकडील सीमेवर केंद्रित नाही आणि ती देशभर पसरली आहे.

नवारो बेलो (झेटा) यांनी टिजुआना, तसेच मेक्सिकोच्या बहुतांश महानगरीय भागात मीडिया आणि पत्रकारांमध्ये एकता नसल्याबद्दल टिप्पणी केली. तिने निदर्शनास आणून दिले की हर्मोसिलोची घोषणा - ज्यामध्ये उत्तर सीमेवरील संपादकांनी एकाच वेळी अंमली पदार्थांच्या तस्करीवरील तपास प्रकाशित करण्यास सहमती दर्शविली होती - पुढे चालू ठेवता आली नाही कारण

 

संपादक त्यांचे संयुक्त लेख प्रकाशित करण्यासाठी कोणत्या तारखा सर्वात योग्य आहेत यावर सहमत होऊ शकले नाहीत. या टप्प्यावर, जोस बुएन्डिया (PRENDE) यांनी अंमली पदार्थांच्या तस्करीला तोंड देण्यासाठी संपादकीय आणि व्यावसायिक धोरणाची अनुपस्थिती लक्षात घेतली आणि सांगितले की मिचोआकान, मेक्सिकोमधील महत्त्वाच्या वर्तमानपत्रांनी बेकायदेशीर संस्थांना जाहिराती विकल्या होत्या. "त्यांनी मला सांगितले की ते त्यांच्या प्रकाशनाचे व्यावसायिक धोरण आहे," बुएन्डिया म्हणाले. त्यानंतर त्यांनी जोडले की मेक्सिकन राज्यात गुरेरोमध्ये, काही स्थानिक माध्यमे कार्टेलमध्ये "नार्को-संदेश" प्रकाशित करत आहेत. लॉरिया (CPJ) ने असेही निदर्शनास आणले की मेक्सिकोमध्ये, संघटित गुन्हेगारी पैशाने मीडियावर प्रभाव विकत घेते. एडुआर्डो मार्केझ (CESO-IFJ) म्हणाले की कोलंबियामध्ये माध्यमांमध्ये अधिक एकता आहे आणि मॅनिझालेस प्रकल्पाचा हवाला दिला.3

ट्रॉटी (IAPA) ने कोलंबिया, मेक्सिको आणि पेरूमध्ये तत्सम प्रकल्पांना प्रोत्साहन देण्यासाठी IAPA ने मॉडेल म्हणून वापरलेले ऍरिझोना प्रकल्प, 4 द्वारे प्रेरित उपक्रमांची गरज नमूद केली. ट्रॉटी (IAPA) आणि जोसेफ गायलर डेल्व्हा (SOS पत्रकार हैती) यांनी पत्रकारांसाठी एक मॉडेल म्हणून, सहकारी जेव्हा एखाद्या हल्ल्याला बळी पडतात तेव्हा पोलिस अधिकार्‍यांना मिळणाऱ्या समर्थनाच्या प्रतिक्रियांचा प्रस्ताव मांडला. ट्रॉटी (IAPA) म्हणाले की या प्रदेशात एकता नसणे स्पष्ट होते. जुआन जेवियर झेबॉलोस (ANP-बोलिव्हिया) यांनी सुचवले की बैठकीला उपस्थित असलेल्या संघटनांकडून एकता आली पाहिजे आणि संयुक्त घोषणा जारी करण्याची शिफारस केली.

एकतेच्या आणखी एका परिमाणावर देखील चर्चा करण्यात आली: प्रत्येक देशातील संघटना आणि/किंवा व्यावसायिक संघटनांचा सहभाग. मार्केझ (CESO-IFJ) यांनी निदर्शनास आणून दिले की "संस्था ही कोलंबियातील पत्रकारांना मिळू शकणारी सर्वोत्तम संरक्षण यंत्रणा आहे." कोलंबियामध्ये नुकतीच एक हजाराहून अधिक सदस्य असलेली एक संस्था तयार करण्यात आली आहे, ज्यामध्ये त्या देशाच्या विभागांमध्ये 24 संलग्न संस्था आहेत. त्याच वेळी, डॅनियल सॅंटोरो (एफओपीईए) यांनी युनियन्सचे राजकारणीकरण आणि व्यावसायिक संस्थांवरील त्यांच्या अविश्वासामुळे अडचणी लक्षात घेतल्या. "व्यावसायिक पत्रकाराचे एक मॉडेल आहे जे राजकीय आणि सामाजिक दहशतवादाला प्राधान्य देणार्‍या पत्रकाराच्या मॉडेलशी तीव्र विरोधाभास आहे," सॅंटोरो म्हणाले. ते पुढे म्हणाले की हे मतभेद संस्थांमधील आवश्यक एकता प्रभावित करू शकतात.

ग्रेगोरियो सालाझार (IFJ), जे असोसिएशन बिल्डिंगमध्ये प्रादेशिक दृष्टीकोनासाठी वकिली करतात, त्यांनी लॅटिन अमेरिकन पत्रकारांमध्ये एकतेच्या मूल्याला चालना देण्यासाठी एक मोहीम सुरू करण्याचा प्रस्ताव मांडला आणि असे नमूद केले की "आम्ही सहकाऱ्यांची प्रकरणे न्यायालयात नेली किंवा फिर्यादींसमोर बसलेली पाहिली आहेत, परंतु ते होईल. असे दिसते की कोणीही काळजी घेत नाही - अगदी त्यांचे सहकारी देखील नाही. ते एकटे आहेत.” लुईसा रेंगेल (INSI) ने इतर माध्यमांशी किमान समन्वय साधण्याची शिफारस देखील केली आहे. 5 Navarro Bello (Zeta) ने Rangel (INSI) ला सांगितले की तिजुआनामध्ये स्थानिक माध्यमांमध्ये सुरक्षा उपायांचा कोणताही समन्वय नाही. 6

 

विश्लेषण

लॅटिन अमेरिकन पत्रकारितेच्या अलीकडील इतिहासात काही उल्लेखनीय प्रकरणे आहेत जी माध्यमांमधील कमी एकताची परंपरा खंडित करण्याचा प्रयत्न करतात. युनायटेड स्टेट्समधील ऍरिझोना प्रकल्पाद्वारे प्रेरित असलेल्या IAPA ने प्रोत्साहन दिलेले तीन उपक्रम- अतिशय मनोरंजक आणि आशादायक मार्ग चिन्हांकित करतात: हर्मोसिलो घोषणा7 (मेक्सिको), मॅनिझालेस प्रकल्प (कोलंबिया), आणि पुकाल्पा प्रकल्प (पेरू). त्यांचे परिणाम वेगवेगळे होते परंतु उपक्रम ही सकारात्मक सुरुवात होती. कोलंबियामध्ये अलायन्स ऑफ द मीडिया नावाचा चौथा उपक्रम आहे, ज्यामध्ये संपूर्ण कोलंबियातील निमलष्करी संघटनांसारख्या संवेदनशील विषयांची तपासणी करण्यासाठी देशातील सर्वात महत्त्वाची माध्यमे एकत्र आली. रेडिओ स्टेशनपासून मासिके आणि वर्तमानपत्रांपर्यंत सर्व प्रकारच्या माध्यमांचा समावेश करण्यात त्यांनी व्यवस्थापित केले - जे विशेषत: प्रतिस्पर्धी असतात. मेक्सिकोच्या उत्तर सीमेवर सुरक्षा उपायांचा अनौपचारिक समन्वय देखील आहे. पोलिस बीट कव्हर करणाऱ्या पत्रकारांनी सुरक्षेच्या पद्धती विकसित केल्या आहेत जसे की रात्री 10 वाजल्यानंतर रिपोर्टिंगसाठी बाहेर न जाणे, इतर पत्रकारांच्या सहवासात त्यांचे बीट कव्हर करणे, अधिकारी पोहोचल्यानंतरच घटना घडलेल्या ठिकाणी भेट देणे आणि न करण्याचा प्रयत्न करणे. कथा आणि संघटित गुन्हेगारी यांच्यातील संबंधाबद्दल खूप उघडपणे विचारा.

ज्या पत्रकारांची संस्था मजबूत आहे अशा ठिकाणी राहणाऱ्या पत्रकारांनी उच्च जोखीम असलेल्या भागात काम करणाऱ्या पत्रकारांच्या संरक्षणात सहभागी होणे आवश्यक आहे. एक उपयुक्त रूपक म्हणजे उच्च जोखमीच्या क्षेत्रात काम करणाऱ्या पत्रकाराला विहिरीच्या आत आणि सुरक्षित क्षेत्रात काम करणाऱ्या पत्रकाराचा विहिरीच्या बाहेरचा विचार करणे. नंतरच्या मदतीशिवाय पूर्वीचे लोक विहिरीतून बाहेर पडू शकणार नाहीत. म्हणूनच मेक्सिकोच्या सर्वात धोकादायक भागातील पत्रकारांना प्रथम सुरक्षित राजधानीतील पत्रकारांचा सक्रिय पाठिंबा मिळायला हवा. तेथे, पत्रकारांना संघटित गुन्हेगारीने वेढलेल्या भागांपेक्षा माहितीचे मानके वाढवण्याची अधिक शक्यता असते जिथे अंमली पदार्थ विक्रेत्यांसाठी देशाच्या आतील भागात लहान वर्तमानपत्रांवर हल्ला करणे सोपे होते. उदाहरणार्थ, 7 फेब्रुवारी 2006 रोजी, नुएवो लारेडो येथील एल मानाच्या कार्यालयावर गोळीबार करून बंदूकधाऱ्यांनी पत्रकारांना दहशत माजवली, त्यामुळे फिनिक्स प्रकल्पावर काम करणाऱ्या उत्तरेकडील राज्यांतील संपादकांचे संयुक्त प्रयत्न कमी झाले. तथापि, गुन्हेगार मोठ्या प्रमाणावर हल्ला करणार नाहीत. Reforma किंवा Jornada सारख्या राजधानीतील अधिक महानगरीय कागदपत्रे आणि त्यांनी तसे केले असते तर सरकारची प्रतिक्रिया पूर्णपणे वेगळी असती.

युनायटेड स्टेट्सच्या दक्षिण सीमेवर पत्रकारांना सहभागी करून घेणे देखील महत्त्वाचे आहे. अंमली पदार्थांची तस्करी सीमेच्या एका बाजूला तितक्याच कार्यक्षमतेने कार्य करते जेवढी प्रभावीपणे मेक्सिकोमधून औषधांची वाहतूक करते ती संस्था युनायटेड स्टेट्समध्ये ड्रग्ज प्राप्त करण्यासाठी आणि वितरित करण्यासाठी समान कार्यक्षमतेने कार्य करते. दोन्ही बाजूंच्या पत्रकारांनी एकमेकांना पाठिंबा देण्यासाठी मार्ग शोधले पाहिजेत आणि

 

माहिती गोळा करणे आणि लेख तयार करणे यासाठी सहकार्य करा. तथापि, युनायटेड स्टेट्समधील पत्रकारितेने त्याच्या हद्दीतील अंमली पदार्थांच्या तस्करीच्या कव्हरेजवर जोरदार लक्ष केंद्रित केलेले दिसत नाही. खरेतर, पत्रकारितेतील पुलित्झर पारितोषिकाचा उपयोग विषयासंबंधी हितसंबंधांचे अंदाजे सूचक म्हणून, युनायटेड स्टेट्समधील अंमली पदार्थांची तस्करी करणाऱ्या लेखाला दिलेला एकमेव पुरस्कार न्यूजडेने 1973 मध्ये जिंकला होता.

प्रोफेशनल ऐक्याचा दुसरा परिमाण ज्याला प्रोत्साहन द्यायला हवे ते म्हणजे - विद्यापीठे आणि न्यूजरूममध्ये - पत्रकारिता संरक्षण संस्थांना समर्थन देणे हे प्रत्येक पत्रकाराच्या कर्तव्याचा भाग आहे या कल्पनेचा प्रचार करणे. हे असे काहीतरी आहे जे जेव्हियर डारियो रेस्ट्रेपो त्याच्या कार्यशाळेत वारंवार नोंदवतात, परंतु असे काहीतरी आहे जे अद्याप व्यावसायिकांनी मोठ्या प्रमाणात हाती घेतलेले नाही.

हे देखील समजून घेणे आवश्यक आहे की पत्रकारांसाठी जोखीम क्षेत्रे देखील सामान्यतः कमी व्यावसायिक मानकांद्वारे दर्शविलेले क्षेत्र आहेत आणि या निम्न मानकांचे एक वैशिष्ट्य म्हणजे व्यावसायिक संस्था किंवा संघटना कार्य करत नाहीत किंवा अस्तित्वात नाहीत. पुन्हा एकदा: प्रत्येक देशातील व्यावसायिक संस्था मजबूत झाल्यामुळे, त्या केवळ त्यांच्या सहकाऱ्यांचे अधिक चांगले संरक्षण करण्यास सक्षम नसतील, तर त्यांना अधिक चांगले प्रशिक्षण देण्यासही सक्षम होतील. रोझेंटल अल्वेस (नाइट सेंटर) यांनी म्हटल्याप्रमाणे, "ऑस्टिनमध्ये आठवड्याभरात झालेल्या दोन बैठका एकमेकांशी जुळतात-संरक्षण आणि प्रशिक्षण एकमेकांशी संबंधित आहेत."9

एकतेचा तिसरा परिमाण हा प्रादेशिक पैलू आहे, जो स्थानिक संस्थांशी देखील संबंधित आहे. आंतरराष्ट्रीय संघटनांचे प्रतिनिधी (RSF, CPJ आणि IAPA) केवळ क्युबावर स्पर्श करणारे होते आणि इतर काहींनी व्हेनेझुएलातील परिस्थितीचा उल्लेख केला. एक मजबूत वैचारिक संयम आहे ज्यामुळे अनेक संघटनांना या देशांमध्ये प्रेस स्वातंत्र्याच्या उल्लंघनाबद्दल त्यांचे मत स्पष्टपणे व्यक्त करणे कठीण होते. क्युबन आणि व्हेनेझुएलाचे पत्रकार कठीण काळातून जात आहेत आणि त्यांना उर्वरित लॅटिन अमेरिकेतील संघटनांकडून एकता आवश्यक आहे. शिवाय, इतर देशांमध्ये जे घडते त्याचा निषेध देखील आपल्या स्वतःच्या देशात हे घडण्यापासून प्रतिबंधित करण्यात मदत करू शकते - जेव्हा एखादी संस्था एखाद्या देशातील प्रेस स्वातंत्र्यांना भेडसावणार्‍या समस्यांबद्दल इतरांना सतर्क करते, तेव्हा ती स्वतः प्रेस स्वातंत्र्याच्या बाजूने कार्य करते. देश

ii मीडिया आणि पत्रकारांमध्ये संरक्षणाच्या संस्कृतीचा अभाव

तिच्या सादरीकरणात, नवारो बेलो म्हणाली की Zeta साप्ताहिक वृत्तपत्रातील कर्मचार्‍यांनी "झेटा इन्व्हेस्टिगेशन्स" या बायलाइनसह संघटित गुन्हेगारीवरील तपास अहवालांवर स्वाक्षरी करणे यासारख्या सुरक्षा उपायांचा अवलंब करून वैयक्तिकरित्या स्वतःचे संरक्षण करण्याचा आणि शोध पत्रकारिता करण्याचा प्रयत्न केला आहे. Zeta संस्थापक Jesús Blancornelas चे उत्तराधिकारी म्हणून, 2006 मध्ये मरण पावले, Navarro Bello हे पेपरच्या पत्रकारितेचे कामकाज चालू ठेवण्याचे प्रभारी होते. Blancornelas sur-

 

1997 मध्ये हत्येचा प्रयत्न केला आणि त्याच्या मृत्यूपर्यंत ते मेक्सिकन सैन्यातील 14 अधिकाऱ्यांच्या सतत संरक्षणाखाली होते. Blancornelas च्या नेतृत्वात जॉर्ज हँक जेव्हा तिजुआनाचा महापौर बनला तेव्हा झेटाने या इमारतीच्या रक्षणासाठी नेमलेल्या म्युनिसिपल गार्ड्सशिवाय काम करण्याचा निर्णय घेतला कारण हँक साप्ताहिकाच्या पत्रकारांविरुद्धच्या गुन्ह्यांमध्ये सामील असल्याचा संशय होता आणि पुढेही आहे. . झेटाच्या एका संपादकाच्या हत्येतील दोन आरोपींनी विद्यमान महापौरांसाठी काम केल्यामुळे नवारो बेलोने दोन रक्षकांना सतत एस्कॉर्ट म्हणून ठेवण्यास नकार दिला. आता Zeta संरक्षण म्हणून चिलखती कार, विशेष भिंती आणि खिडक्या आणि बुलेट-प्रूफ वेस्ट वापरते. Rangel (INSI) च्या प्रश्नाला उत्तर देताना, Navarro Bello म्हणाले की तिच्या कर्मचार्‍यांना कोणत्याही प्रकारची मानसिक मदत नाही. Zeta साठी चांगली बातमी अशी आहे की मागील वर्षात जाहिराती आणि प्रसार वाढला आहे, याचा अर्थ तिची आर्थिक परिस्थिती अधिक विश्वासार्ह आहे आणि हे देखील सूचित करते की त्याची उपस्थिती महत्त्वाची आहे. इलियाना अलामिल्ला (CERIGUA) यांनी लक्ष वेधले की अनेक ग्वाटेमाला व्यावसायिकांना भीती वाटते की मेक्सिकोमधील बिघडलेली परिस्थिती ग्वाटेमालामध्ये पसरेल.

अल्वेस (नाइट सेंटर) यांनी निदर्शनास आणून दिले की पत्रकार हे एकमेव व्यावसायिक आहेत जे कोणत्याही प्रकारचे पूर्वीचे प्रशिक्षण न घेता युद्धात जातात आणि ते पुढे म्हणाले की या प्रदेशातील मीडिया किंवा पत्रकारांमध्ये सुरक्षिततेची संस्कृती नाही. “आयएनएसआय ऑफर करत असलेल्या प्रशिक्षणाचा फायदा घेण्यासाठी ब्राझीलमधील माझ्या मित्रांना पटवून देण्यासाठी मला चार वर्षे लागली,” अल्वेस (नाइट सेंटर) म्हणाले. Rangel (INSI) यांनी स्पष्ट केले की त्यांनी या प्रदेशात (ब्राझील, कोलंबिया आणि व्हेनेझुएला) तीन कार्यशाळा आयोजित केल्या आहेत, परंतु केवळ काही मीडिया INSI चे सदस्य आहेत. आता INSI ग्वाटेमाला, हैती, मेक्सिको आणि पेरू येथे कार्यशाळा आयोजित करण्याची योजना आखत आहे. Rangel (INSI) म्हणाले की प्रतिबंधात्मक शिफारसी, उच्च-जोखीम परिस्थितीसाठी प्रशिक्षण देणे आणि नंतर धोक्याच्या संपर्कात आल्यानंतर उद्भवणाऱ्या समस्या (मानसिक, कौटुंबिक-संबंधित, इ.) सोडवणे हे उद्दिष्ट आहे. तिने असेही म्हटले की पत्रकारांच्या सुरक्षेशी संबंधित चिंतेवर आग्रह धरणे, आणि 23 डिसेंबर 2006.10 रोजी मंजूर झालेल्या जिनिव्हा अधिवेशनांतर्गत पत्रकारांना नागरिक म्हणून वागणूक देण्याबाबत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेच्या ठराव 1738 बद्दल जागरूकता आणि त्यांचे पालन करण्यास प्रोत्साहन देणे महत्वाचे आहे. Rangel (INSI) ने नमूद केले की प्रत्येक पत्रकाराने हे समजून घेतले पाहिजे की तो किंवा ती स्वतःच्या सुरक्षेसाठी मुख्यत्वे जबाबदार आहे, परंतु पत्रकार ज्या आउटलेटसाठी काम करतो त्या आउटलेटने त्याच्या कर्मचार्‍यांच्या कल्याणाची हमी देखील दिली पाहिजे. लॅटिन अमेरिकेत फक्त ओ ग्लोबो हे INSI चे सदस्य आहेत. ऑगस्ट 2006 मध्ये, फर्स्ट कॅपिटल कमांड (पीसीसी) ने ओ ग्लोबोमधील दोन कर्मचारी सदस्यांचे अपहरण केले आणि प्रचार व्हिडिओ प्रसारित करण्याची मागणी केली तेव्हा वृत्तपत्राने INSI शी संपर्क साधला. Rangel (INSI) म्हणाले की ते लॅटिन अमेरिकेतील जोखमीच्या वर्गीकरणावर काम करत आहेत जेणेकरून ते प्रत्येक क्षेत्राच्या गरजेनुसार शिफारशी अधिक चांगल्या प्रकारे जारी करू शकतील आणि कार्यशाळा तयार करू शकतील. तिने निदर्शनास आणून दिले की INSI ने पेरूमधील नुकत्याच झालेल्या भूकंपाच्या क्षेत्रातील पत्रकारांसाठी डार्ट सेंटर (www.dartcenter.org) द्वारे एकत्रित केलेल्या अनेक शिफारसी जारी केल्या आहेत. INSI ने टोरंटो विद्यापीठातील तज्ञांनी तयार केलेल्या स्वयं-विश्लेषण प्रश्नावलीची देखील शिफारस केली आहे जे उच्च-जोखीम परिस्थितीतून गेलेल्या पत्रकारांना पोस्ट-ट्रॉमॅटिक स्ट्रेस डिसऑर्डरने ग्रस्त आहेत की नाही हे निर्धारित करण्यात मदत करण्यासाठी डिझाइन केलेले आहे. ती म्हणाली की पत्रकारांना अनेक भावनिक जखमा होतात आणि या विषयावर जवळजवळ कोणतेही साहित्य नाही.

 

 

iii देखरेखीचे मूल्यमापन

लॅटिन अमेरिकेतील निरीक्षणाच्या असमान गुणवत्तेवर अनेक सादरीकरणे आणि टिप्पण्यांनी भर दिला. मेक्सिको आणि ब्राझील या देशांचा उल्लेख पत्रकारांवर असंख्य हल्ले झालेले पण प्रभावी राष्ट्रव्यापी देखरेख प्रणाली नसलेले देश म्हणून करण्यात आले. मेक्सिकोमध्ये, अनेक समालोचकांनी विद्यमान गटांमध्ये देखील कार्यक्षम देखरेखीचे समन्वय साधण्यात अडचण दर्शविली. असे व्यापकपणे मानले जाते की दोन्ही निरीक्षण प्रणाली आणि उल्लंघनाच्या श्रेणी केवळ लॅटिन अमेरिकन मीडियामध्ये काय घडत आहे याचे आंशिक दृश्य देतात. अनेक सहभागींनी निदर्शनास आणून दिले की काय घडत आहे ते अधिक चांगल्या प्रकारे समजून घेण्यासाठी उल्लंघनांचे निरीक्षण आणि मूल्यांकन करण्यासाठी वापरल्या जाणार्‍या पद्धतशीर साधनांमध्ये सुधारणा करणे आवश्यक आहे. लॉरिया (सीपीजे) यांनी नमूद केले की मिचोआकनच्या अलीकडील मिशनमध्ये त्यांना कळले की वर्षाच्या सुरुवातीपासून कमीतकमी 20 पत्रकार जे थोडक्यात अपहरण (लेव्हंटोन) चे बळी ठरले होते आणि सीपीजेच्या पूर्वीच्या सूचनांमध्ये त्यांचा उल्लेख नव्हता. संस्थेला भेट देईपर्यंत या घटनांची माहिती नव्हती. हे एक उदाहरण आहे जेथे पत्रकारांवरील हिंसाचाराची अनेक उदाहरणे आहेत जी मॉनिटर्सद्वारे नोंदणीकृत नाहीत. Buendia (PRENDE) ने PRENDE ने आयोजित केलेल्या कार्यशाळांमध्ये भाग घेणाऱ्या तरुण पत्रकारांच्या वाढत्या नेटवर्कच्या अस्तित्वाचा उल्लेख केला आहे, ज्याचा वापर उल्लंघनाची तक्रार करण्यासाठी स्वतःचे नेटवर्क तयार करण्यासाठी देखील केला जात आहे. तथापि, अल्वेस (नाइट सेंटर) यांच्या मते, मेक्सिकोमधील विविध संघटनांमध्ये समन्वय साधणे खूप कठीण आहे.

असे नोंदवले गेले की ब्राझीलमध्ये, ABRAJI, IPYS च्या भागीदारीत, अधिक कार्यक्षम मॉनिटरिंग सिस्टम तयार करत आहे. बोलिव्हिया किंवा इक्वाडोरमध्ये कोणतेही पद्धतशीर निरीक्षण अस्तित्वात नाही हे देखील लक्षात आले. मध्य अमेरिकेतही प्रणालीची कमतरता आहे आणि ती परस्परविरोधी माहिती निर्माण करते. पेरू आणि व्हेनेझुएला अधिक कार्यक्षम प्रकरणे म्हणून उद्धृत केले गेले, तसेच अर्जेंटिना, जेथे, सॅंटोरो (एफओपीईए) नुसार, 2007 च्या उत्तरार्धात एक देखरेख प्रणाली सुरू केली जाईल.

 

अनेक सहभागींनी अॅलर्ट जारी करण्यासाठी इंटरनॅशनल फ्रीडम ऑफ एक्स्प्रेशन एक्स्चेंजच्या (IFEX) पद्धतीचे अधिक प्रमाणीकरण करण्याची मागणी केली आणि सांगितले की प्रत्येक संस्था - IFEX नेटवर्कच्या आत आणि बाहेर दोन्ही - समान पद्धत वापरू शकते. देखरेखीवर चर्चा करणाऱ्या गटाने असा निष्कर्ष काढला की "पद्धती सुधारण्यासाठी अधिक कार्य करणे आवश्यक आहे, कारण ते अस्तित्वात नाही [IFEX, उदाहरणार्थ, त्याची कार्यपद्धती प्रसारित केली आहे], परंतु त्याचे पालन केले जात नाही म्हणून." गटाने असेही म्हटले आहे की "उल्लंघनांच्या श्रेणींमध्ये सुधारणा करणे आवश्यक आहे." अनेक सहभागींनी सांगितले की पत्रकार आणि माध्यमांवरील वेगवेगळ्या प्रकारच्या हल्ल्यांची व्याख्या करण्यासाठी त्यांना अधिक ठोस पॅरामीटर्सची आवश्यकता आहे. झुलियाना लानेझ (एएनपी-पेरू) यांनी विचारले की शरीराच्या संख्येला बळी न पडता नवीन प्रकारच्या आक्रमकतेचे मोजमाप कसे शक्य आहे. हे नोंदवले गेले की अप्रत्यक्ष सेन्सॉरशिपची प्रकरणे अॅलर्टमध्ये समाविष्ट करणे महत्वाचे आहे - जसे की रिकार्डो उसेडा (IPYS) ने त्याच्या सादरीकरणात प्रस्तावित केले होते - नेहमी आवश्यक असलेली माहितीची जटिलता आणि पातळी लक्षात ठेवून. पुढील पूर्ण चर्चेत, वक्त्यांनी नमूद केले की "अप्रत्यक्ष निर्बंधांच्या देखरेखीच्या पद्धतीवर बरेच काम करणे आवश्यक आहे." मीडिया कंपन्यांमधील कामगार परिस्थिती आणि पॉडेरेस फॅक्टिकस-पॉवरब्रोकर्स-च्या कृती या दोन्ही गोष्टींचे अधिक चांगले आणि अधिक बारकाईने निरीक्षण केले पाहिजे. एडिसन लॅन्झा (APU) ने नमूद केले की त्यांच्या संस्थेने मुख्य स्थानिक वृत्तपत्र, El País चा समावेश असलेल्या poderes fácticos च्या दबावामुळे स्व-सेन्सॉरशिपच्या प्रकरणावर अलर्ट जारी केला.11

या निकडीचा सामना करताना, "आधीपासून काय माहित आहे, काय तपासले गेले आहे याची माहिती देऊन आणि पुढील माहितीसाठी सतत शोध सुरू असल्याचे स्पष्टपणे सांगून" त्वरीत हालचाल करणे महत्त्वाचे मानले गेले. अलर्टच्या कार्यक्षमतेबद्दल चिंता आणि "त्यांच्या प्रभावाचे निर्देशक कसे तयार करावे याबद्दल सामान्य शंका होत्या. ही एक गरज म्हणून ओळखली गेली होती, केवळ संस्थांनी त्यांच्या स्वतःच्या कामाचे मोजमाप करणेच नव्हे तर निधी शोधताना देखील वापरणे आवश्यक आहे, कारण देणगीदारांना प्रस्तावित प्रकल्पाची खरी उपयुक्तता जाणून घ्यायची इच्छा असेल." कोणत्याही परिस्थितीत, अलर्ट सिस्टमच्या मूल्यमापनाच्या अनुपस्थितीमुळे "ते माहिती आणि प्रादेशिक विश्लेषण साधन म्हणून काम करते" पासून "त्याच्या प्रभावापासून स्वतंत्रपणे प्रमाणित" होण्यापासून प्रतिबंधित केले नाही. Uceda (IPYS) ने निदर्शनास आणले की पेरू किंवा व्हेनेझुएलामध्ये इतर देशांपेक्षा अधिक कार्यक्षमतेने निरीक्षण केले जाते की काय घडत आहे याबद्दल मोठ्या प्रमाणात माहिती उपलब्ध आहे. "मेक्सिकोमध्ये," Uceda (IPYS) म्हणाले, "ही माहिती तयार करणारी प्रणाली नाही. प्रणालीमध्ये प्रत्येक ठिकाणी विश्वासार्ह स्त्रोत असणे आवश्यक आहे ज्याचा ती अवलंब करू शकते.”

देखरेखीवर चर्चा करणाऱ्या गटाने असा निष्कर्ष काढला की या विषयातील आव्हाने ही प्रणाली कमीत कमी काम करणाऱ्या देशांमध्ये (उदा., ब्राझील, मेक्सिको आणि पॅराग्वे) सुधारणांना चालना देणे आणि जिथे आधीपासून अस्तित्वात नाही अशा देखरेख प्रणाली तयार करणे आहे (उदा. , बोलिव्हिया आणि इक्वेडोर). असा निष्कर्ष काढण्यात आला की “नवीन संस्था निर्माण करण्याची गरज नाही. आधीच अस्तित्वात असलेले गट निरीक्षणापासून वेगवेगळी उद्दिष्टे असलेले, परंतु कार्यक्षम आणि व्यावसायिक नेटवर्क बनवण्याच्या क्षमतेने आणि दृढनिश्चयासह, त्या क्षेत्रातील अनुभव असलेल्या इतरांच्या पाठिंब्याने हे मिशन स्वीकारू शकतात."

इग्नासिओ अल्वारेझ, अमेरिकन राज्यांच्या संघटनेच्या अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यासाठी विशेष वार्ताहर, यांनी या प्रदेशात चांगली सूचना प्रणाली असण्याचे महत्त्व नमूद केले आणि कॅरिबियनमधील उल्लंघनांवरील माहितीच्या निम्न पातळीची नोंद केली.

 

विश्लेषण

नेटवर्क तयार करण्यासाठी आणि मजबूत करण्यासाठी: निरीक्षणाची कार्यक्षमता विशिष्ट देशाच्या विद्यमान नेटवर्कच्या गुणवत्तेशी थेट संबंधित आहे. म्हणून, देखरेख सुधारण्याच्या प्रयत्नात, सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, देशाच्या आतील भागात पोहोचणारे कार्यक्षम नेटवर्क तयार करणे आवश्यक आहे. सर्वसाधारणपणे, देशाच्या राजधानीत (किंवा दुसर्‍या मध्यवर्ती शहरात) राहणारे लोक सहसा क्रियाकलापांवर देखरेख ठेवण्यासाठी जबाबदार असतात आणि त्यांनी ज्या प्रकरणांचा निषेध केला त्या परिस्थितींबद्दल नेहमीच पुरेशी माहिती नसते. जसजसे राष्ट्रीय नेटवर्क सुधारत जातील आणि सर्व जोखीम क्षेत्रे कव्हर करू लागतील, तसतसे मुख्य शहरे आणि आतील भागातील पत्रकारांमधील माहितीचे अंतर कमी होईल. अशा प्रकारे, मुख्य प्रयत्न प्रत्येक देशाचे नेटवर्क तयार करणे आणि मजबूत करणे यावर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे.

पॅराग्वेला पाठिंबा दर्शवत आहे: पॅराग्वेमध्ये एक दुर्दैवी घटना घडली. अपहरण झालेल्या पत्रकार एनरिक गॅलेनोला शोधण्याच्या मोहिमेने पराग्वेची पत्रकारिता आणि स्थानिक पत्रकारांचे रक्षण करण्यासाठी समर्पित संस्था या दोघांची परिपक्वता दर्शविली, हे अपहरण फसवणूक असल्याचे असूनही. अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याचे रक्षण करणार्‍या संघटना नेहमीच अशा प्रकारचा धोका पत्करतील हे लक्षात घेतले पाहिजे. तथापि, या पॅराग्वेयन संघटनांना पाठिंबा देणे आवश्यक आहे जेणेकरुन ते जे काही घडले त्यानंतर ते निराश होऊ नयेत - त्या योग्य मार्गावर आहेत यात शंका नाही. शिवाय, या संघटनांनीच फसवणूक केल्याचा अहवाल दिला आणि लोकांसमोर उघड केला. FOPEP (प्रदेशातील नवीन संस्थांपैकी एक) साठी अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याचे संचालक, आंद्रेस कोलमन स्वतः होते, ज्यांनी ब्राझीलमधील Última Hora—Galeano साठी शोध पत्रकार म्हणून शोध घेतला. मला विश्वास आहे की पॅराग्वेयन संघटनांना पाठिंबा दर्शवणे खूप उपयुक्त ठरेल आणि त्यांना जिंकलेल्या विश्वासार्हतेवर हल्ला करू इच्छिणाऱ्यांचा सामना करण्यासाठी त्यांना काही शक्ती मिळेल.

मोजमाप प्रभाव: अलर्टचा प्रभाव मोजण्यात अडचण आणि त्यांची कार्यक्षमता यामधील खोटी कोंडी अनेक प्रसंगी चर्चेत आली. देणगीदारांना त्यांनी प्रोत्साहन दिलेल्या कृतींचे मूल्यमापन करण्याचा तार्किक हेतू आहे, परंतु यामुळे अनेक सहभागींमध्ये संशय निर्माण झाला, कदाचित काहींना असे वाटले की परिणाम सिद्ध करण्यात अडचण आल्याने अलर्ट सिस्टमच्या वित्तपुरवठा धोक्यात येऊ शकतो. कोणत्याही पीडिताला हे समजते की अलर्ट सिस्टम स्वतःच कायदेशीर आहे आणि सिस्टम अस्तित्वात असण्यासाठी कार्यक्षमता निर्देशक शोधणे आवश्यक नाही, परंतु ती सुधारणे सुरू ठेवण्यासाठी सिस्टम कशी कार्य करते याबद्दल अधिक माहिती असणे देखील चांगले आहे. . लॅटिन अमेरिकेत अलर्ट कसे कार्य करतात याचे तपशीलवार विश्लेषण न सुधारणे हास्यास्पद आहे.

हे असे काहीतरी आहे जे भविष्यातील पीडितांच्या फायद्यासाठी केले पाहिजे. सूचनांच्या कार्यक्षमतेचा अभ्यास करण्यासाठी काही देशांचा नमुना म्हणून वापर केला जाऊ शकतो. एक चांगली कल्पना असू शकते

 

 

iv अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यासाठी एक नवीन अजेंडा

(a) कामाच्या अटी

सालाझार (IFJ) म्हणाले की लॅटिन अमेरिकन पत्रकार हिंसाचार आणि अनिश्चित कामाच्या परिस्थितीमध्ये अडकले आहेत. बहुसंख्य सहभागींनी पत्रकारांच्या कामाच्या परिस्थितीच्या वाढत्या बिघाडावर जोर दिला, ज्यामुळे त्यांच्या संरक्षणाच्या स्तरावर गंभीरपणे परिणाम होतो. त्यामुळेच या विषयावरील तज्ज्ञांच्या उपस्थितीचे कौतुक करण्यात आले. "अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य मंचामध्ये पत्रकारांच्या कामाच्या परिस्थितीबद्दल बोलणे सामान्य नाही," Salazar (IFJ) म्हणाले. सर्वसाधारणपणे, सालाझार पुढे म्हणाले, "असे म्हणता येईल की लॅटिन अमेरिकेतील सर्वात सभ्य कामाची परिस्थिती त्या देशांमध्ये आढळू शकते जेथे कामगार संघटनांमध्ये संघटित आहेत." त्यांनी लक्ष वेधले की लॅटिन अमेरिकेबाहेरील अनेक देशांमध्ये, नियोक्ते आणि पत्रकारांच्या संघटना अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याचे रक्षण करण्यासाठी त्यांच्या प्रयत्नांमध्ये सामील होतात आणि INSI चे प्रकरण हे एक स्पष्ट उदाहरण आहे, परंतु लॅटिन अमेरिकेत हे सहकार्य कमी आहे. 13 IFJ संघटनेचे स्वातंत्र्य मानते. अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याइतकेच महत्त्वाचे. लॅटिन अमेरिकेत असे अनेक देश आहेत ज्यात सामूहिक करार नाहीत. केवळ अर्जेंटिना, ब्राझील, चिली, मेक्सिको, पॅराग्वे, उरुग्वे आणि व्हेनेझुएला हे सामूहिक करार आहेत, तर होंडुरासमध्ये काही कंपनी करार आहेत. याचे कारण, सालाझार (IFJ) म्हणाले, पत्रकारांमध्ये एकजुटीचा अभाव नाही; त्याऐवजी, युनियनमध्ये संघटित होण्याचे स्वातंत्र्य अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याप्रमाणे कमी केले गेले आहे, परंतु या उल्लंघनांकडे कमी लक्ष दिले जाते. ते कसे आहे याचे उदाहरण त्यांनी दिले

 

दर्जेदार पत्रकारितेवर करारावर पोहोचणे आणि त्यावर स्वाक्षरी करणे नियोक्ते आणि युनियन दोघांनाही शक्य आहे. 14 एडुआर्डो उलिबॅरी (IPLEX) यांनी या विषयावर एक टिप्पणी केली: “सामूहिक करार आणि पत्रकारितेची गुणवत्ता यांच्यात संबंध स्थापित करणे अशक्य आहे. कधीकधी, आपल्या काही देशांमध्ये, युनियनचे नेते खूप लवचिक असतात आणि कधीकधी खूप भ्रष्ट असतात आणि म्हणूनच करार दर्जेदार पत्रकारितेची हमी देत ​​​​नाही." लिओनार्डा रेयेस (सीईपीईटी) यांनी या प्रदेशात “युनियन” हा शब्द कलंकित असताना कामगार मागण्यांचा अजेंडामध्ये समावेश कसा करायचा हे विचारले. सालाझार (IFJ) यांनी उत्तर दिले: “ज्या माध्यमांमध्ये कामगार अधिकारांचा सर्वाधिक आदर केला जातो, तेथे पत्रकाराच्या कामाचा अधिक आदर केला जातो. आणि जिथे कामाची परिस्थिती अधिक अनिश्चित असते, तिथे त्यांच्या कामाचा आदर कमी असतो. सामूहिक कराराची कल्पना केवळ न्याय आणि आर्थिक मागणी म्हणून केली जाऊ शकत नाही. हे त्यापेक्षा व्यापक आहे कारण त्यात प्रशिक्षण, उच्च-जोखीम परिस्थितीसाठी तयारी, पत्रकारांचे कायदेशीर संरक्षण, कॉपीराइट संरक्षण, [आणि] लिंग समानता यांचा समावेश असणे आवश्यक आहे.” गुस्तावो गोमेझ (AMARC) यांनी देखील निदर्शनास आणून दिले की कामाच्या परिस्थिती अतिशय समर्पक आहेत आणि त्या विचारात घेतल्या पाहिजेत, आणि मार्क्वेझ (CESO-IFJ) ने संदर्भ दिला, "पत्रकारांच्या कमी उत्पन्नाचे आकडे, जे बहुतेक खाजगी जाहिरातींमधून कमावले जातात. अटलांटिक कोस्टमध्ये, पत्रकारांची कमाई जाहिरात विक्रीवर आणि त्यांचे कार्यक्रम प्रसारित करण्यासाठी भाड्याने एअरटाइमवर अवलंबून असते. पत्रकार काही अतिरिक्त पैसे मिळवण्यासाठी राजकीय सल्लागार म्हणूनही काम करतात. आणि काहीवेळा एका पत्रकाराला रेडिओ स्टेशन मान्यता देत नसलेल्या राजकारण्याची मुलाखत घेण्यासाठी अतिरिक्त $50 द्यावे लागतात. बहुतेक देशांतर्गत प्रतिनिधी जाहिरात सेल्समन बनले आहेत.” अलामिल्ला (सेरिगुआ) ने असेही म्हटले की तिच्या देशात "कामाच्या ठिकाणी प्रचंड अस्थिरता आहे." अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यासाठी स्पेशल रिपोर्टर यांनी नमूद केले की कार्यालयाच्या त्रैमासिक अहवालांमध्ये राज्याच्या दबावामुळे पत्रकारांना काढून टाकणाऱ्या मीडिया कंपन्यांची माहिती समाविष्ट आहे.

 

(b) सरकारचे कलंक

अनेक सहभागींनी नमूद केले की अनेक देशांतील सरकारी वक्तृत्वाच्या नेतृत्वाखाली प्रसारमाध्यमांना कलंकित करण्याची प्रक्रिया अनेकदा रस्त्यावर पत्रकारांविरुद्ध हिंसाचाराला प्रोत्साहन देते. सालाझारच्या साक्षीनुसार (IFJ) व्हेनेझुएलामध्ये हे घडते. लॉरिया (CPJ) ने असेही निदर्शनास आणून दिले की त्या देशात, विरोधी माध्यमांच्या कलंकाने, दोन्ही सरकार समर्थक आणि विरोधी गटांकडून, पत्रकारांविरुद्ध रस्त्यावरील हिंसाचाराला उत्तेजन दिले आहे. लॉरियाच्या म्हणण्यानुसार, बोलिव्हियामध्येही असेच घडते जेथे "प्रेस विरुद्ध असहिष्णुता वाढत आहे." इक्वाडोरमध्येही, “असाच सामना आहे. मीडियावर निर्बंध घालण्यासाठी राष्ट्रपतींना संविधान सभेत काही उपक्रम सादर करायचे आहेत.” लॉरियाने बोलिव्हिया आणि इक्वाडोरमधील सरकारांद्वारे स्वतंत्र माध्यमांना कमजोर करण्याच्या वाढत्या प्रयत्नांचे वर्णन केले, जे शेवटी हिंसेला प्रोत्साहन देऊ शकते. बोलिव्हियासाठी, त्याने रेड यूनिटेल, रेड यूनो आणि ला रॅझोन या वृत्तपत्राविरुद्धच्या आक्रमकतेचा उल्लेख केला. Laínez (ANP-पेरू) यांनी बोलिव्हिया आणि इक्वाडोरमधील सरकार आणि स्थानिक माध्यमांमधील संबंधांबद्दल तिची चिंता व्यक्त केली.

(c) सेन्सॉरशिप यंत्रणा म्हणून कायद्याच्या पूर्ततेची मागणी करणे

Uceda (IPYS) ने नमूद केले की सरकार कायदेशीर यंत्रणा वापरू शकतात, जसे की कायदेशीर परवाने नसलेली रेडिओ स्टेशन बंद करणे, परंतु स्टेशन्स सेन्सॉर करण्याच्या इच्छेने खरोखर प्रेरित झाले असावे. त्यांनी व्हेनेझुएलामधील आरसीटीव्ही प्रकरण आणि पेरूमधील इतर प्रकरणांचा संदर्भ दिला: “कायदेशीर परंतु बेकायदेशीर यंत्रणा, ज्यांची पडताळणी करणे कठीण आहे, अनेकदा वापरल्या जातात. बेकायदेशीर रेडिओ स्टेशन बंद केले जातात, परंतु जेव्हा ही गैरसोय होते तेव्हाच कोणीतरी, जसे की पेरूमधील दोन स्टेशनच्या बाबतीत. परवान्याचा मुद्दा फक्त वर्ल्ड असोसिएशन ऑफ कम्युनिटी रेडिओ ब्रॉडकास्टर्स (AMARC) चा आहे का? सेन्सॉरशिप यंत्रणा कायदेशीर आणि कायदेशीर असताना अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य संघटना कशी प्रतिक्रिया देऊ शकतात?" आणि तो पुढे म्हणाला: “पेरूमध्ये 2,000 हून अधिक रेडिओ स्टेशन आहेत, त्यापैकी बहुतेक बेकायदेशीर आहेत, म्हणून जेव्हा ते त्यांना चिडवतात तेव्हा सरकार त्यांना बंद करते. ही प्रकरणे देखरेख संस्थांसाठी एक नवीन आव्हान सूचित करतात.

(d) रेडिओ आणि दूरदर्शन परवाने

गोमेझ (AMARC) ने निदर्शनास आणून दिले की कम्युनिटी रेडिओचा मुद्दा अलीकडेच अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या अजेंडाशी संबंधित झाला आहे आणि ते जोडले की “समुदाय रेडिओ फार पूर्वीपर्यंत बेकायदेशीरतेचा मुद्दा होता. सुरुवातीला आमच्या अलर्ट पाठवण्यासाठी IFEX मिळवणे कठीण होते. अलामिल्ला (CERIGUA) ने सामुदायिक रेडिओचे संरक्षण हा एक अत्यंत महत्त्वाचा मुद्दा मानला. Uceda (IPYS) ने सांगितले की "आम्हाला पेरूमध्ये परवाने कसे वितरित केले जात आहेत यावर लक्ष ठेवायचे आहे कारण कम्युनिटी रेडिओला कोणतेही प्राप्त झाले नाही." अनेक सहभागींनी सामुदायिक रेडिओच्या सद्य परिस्थितीवर AMARC-लॅटिन अमेरिकेने केलेल्या अभ्यासाच्या गुणवत्तेचा संदर्भ दिला.

 

(e) मालमत्तेचे केंद्रीकरण

Uceda (IPYS) ने काही लॅटिन अमेरिकन देशांमध्ये मीडिया एकाग्रतेवर IPYS ने केलेल्या अभ्यासाचे काही परिणाम सादर केले. Ulibarri (IPLEX) ने म्हटले आहे की एखाद्याने वेगवेगळ्या प्रकारच्या एकाग्रतेचा विचार केला पाहिजे, हे लक्षात ठेवून की, जर त्या काटेकोरपणे मीडिया कंपन्या असतील तर, ज्या समूहामध्ये मीडिया ऑपरेशन्स मीडियाच्या एकूण मालमत्तेचा केवळ एक भाग असतात त्या समूहापेक्षा कमी धोका असतो. मालक त्यांच्या इतर कॉर्पोरेट मालमत्तेला लाभ देण्यासाठी लॉबी किंवा दबाव आणतात. आणि एखाद्याने पत्रकारितेच्या संस्थांचे अंतर्गत मानके देखील विचारात घेतले पाहिजेत, कारण अशा काही केंद्रीत संस्था आहेत ज्यांची मानके खूप उच्च असू शकतात आणि अनेक माध्यम कंपन्या आहेत त्या परिस्थितीपेक्षा बहुसंख्याकतेची अधिक हमी देतात, परंतु सर्वांची गुणवत्ता कमी असू शकते. आणि अशा प्रकारे कमी बहुलवाद देतात.

(f) सरकारी जाहिरात

चर्चा सखोल नव्हती, परंतु अर्जेंटिनामधील एडीसी (सिव्हिल राइट्स असोसिएशन) द्वारे आयोजित ओपन सोसायटी जस्टिस इनिशिएटिव्ह-प्रायोजित अभ्यासाचे अनेक संदर्भ आहेत, ज्याचा या प्रदेशातील इतर देशांमध्ये विस्तार केला जात आहे. १६ प्रारंभिक अभ्यासाचा प्रयत्न केला गेला. सरकारी जाहिरातींचा गैरवापर तपासण्यासाठी.

(g) न्यायिक छळ

मार्क्वेझ (CESO-IFJ) यांनी नमूद केले की कोलंबियामध्ये मीडियावर खटला भरणे ही एक सामान्य प्रथा आहे, परंतु या विषयावर विस्तार केला नाही.

(h) अधिकृत स्त्रोतांपर्यंत मर्यादित प्रवेश

Uceda (IPYS) ने व्हेनेझुएलाच्या प्रकरणाचा उल्लेख केला परंतु या विषयावर विस्तार केला नाही. सॅंटोरो (एफओपीईए) म्हणाले की अर्जेंटिनामध्ये नेस्टर किर्चनर यांनी त्यांच्या अध्यक्षपदाच्या काळात कधीही पत्रकार परिषद घेतली नाही.

(i) मास मीडिया सेन्सॉरिंग एजंट म्हणून

Uceda (IPYS) ने म्हटले आहे की “प्रेसचे स्वातंत्र्य अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याची हमी देत ​​नाही. माध्यमांमुळे अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यावर परिणाम होऊ शकतो. ते पुढे म्हणाले की आयपीवायएसने सेल्फ-सेन्सॉरशिप अलर्ट जारी करण्याचा निर्णय घेतला, "जेव्हा ते मीडियाच्या विशिष्ट हितसंबंधांमुळे भडकले जाते आणि सामान्य लोकांना माहित असले पाहिजे अशी माहिती असते." त्यांनी स्पष्ट केले की हा एक विषय आहे ज्यावर चर्चा केली पाहिजे कारण IFEX त्याच्या प्रोटोकॉलमध्ये हे निकष मान्य करत नाही कारण ते केवळ बाह्य दबावांमुळे सेन्सॉरशिपची नोंदणी करते. सेराफिन व्हॅलेन्सिया (एपीईएस) मीडियासारख्या समांतर शक्तींबद्दल बोलले, पत्रकारांचा संदर्भ देत नाही तर मीडिया मालकांना, जे राजकीय आणि आर्थिक शक्तींचे प्रतिनिधित्व करतात. व्हॅलेन्सिया पुढे म्हणाले की "मीडिया कंपन्या पत्रकारांच्या कामावर परिस्थिती सेट करतात."

 

Ulibarri (IPLEX) ने या मुद्द्याला प्रतिसाद दिला: “प्रेसचे स्वातंत्र्य नसल्यास, मला वाटते की अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य राहणार नाही याची पूर्ण हमी आहे. हा एक युक्तिवाद आहे ज्याला काळजीपूर्वक हाताळले पाहिजे, कारण काही कलाकार, जे प्रेस स्वातंत्र्यासाठी अनुकूल नाहीत, काहीवेळा मीडिया कंपन्यांना केवळ नफ्यातच रस आहे आणि परिणामी, सामान्य परिस्थिती आहे असा युक्तिवाद करून प्रेसचे राक्षसीकरण करण्याचा प्रयत्न करतात. देशातील अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य धोक्यात आले आहे.

(j) जोखीम घटक म्हणून व्यावसायिकतेचा अभाव

पत्रकार स्वातंत्र्याच्या शत्रूंना संधी म्हणून अनेक सहभागींनी व्यावसायिकतेच्या अभावाचा उल्लेख केला. लॉरिया (CPJ) ने बोलिव्हियाच्या प्रकरणाचा उल्लेख केला, जिथे मीडिया आणि पत्रकारांचे खालचे दर्जे-विशेषतः, रिपोर्टिंगमधील एक मजबूत विरोधी तिरकस सरकारला कठोरपणे प्रश्न विचारण्यास आणि मीडियाला कमी लेखण्याची परवानगी देते. Zeballos (ANP-बोलिव्हिया) ने निदर्शनास आणले की त्यांच्या संस्थेने नुकतीच आचारसंहिता मंजूर केली आहे जी मीडियाची जबाबदारी सुधारण्याचा प्रयत्न करते. विशेषतः, ते म्हणाले, दृकश्राव्य माध्यमांना सर्वात कमी मानके आहेत. टेलिव्हिजन होस्ट समाजाचे न्यायाधीश बनले आहेत आणि त्यांनी टीका केली आहे. बोलिव्हियातील प्रेसची विश्वासार्हता काँग्रेसपेक्षा कमी आहे. हे अर्जेंटिना सारख्या इतर देशांमध्ये देखील घडते, जेथे मत आणि बातम्या खूप आच्छादित आहेत.

(k) समांतर शक्तींची संकल्पनात्मक चर्चा

प्रेसस्वातंत्र्याचे संभाव्य शत्रू केवळ सरकारे नसतात ही कल्पना बैठकीत अनेक वेळा व्यक्त करण्यात आली. अलामिल्लाच्या (CERIGUA) सादरीकरणानंतर, सहभागींनी "समांतर शक्ती" - सावल्यांमध्ये कार्यरत असलेल्या शक्तींवर सखोल चर्चा सुरू केली. हे गैर-सरकारी संस्था असतील जे मीडिया किंवा पत्रकारांवर दबाव आणतात, जबरदस्ती करतात किंवा थेट हल्ला करतात, अशा प्रकारे सेल्फ-सेन्सॉरशिपला प्रोत्साहन देतात. आणि ते हे करू शकतात कारण त्यांना काही प्रमाणात दंडमुक्तीचा फायदा होतो. अलामिल्ला (CERIGUA) म्हणाले की "[सहभागींचे] सामान्य भाजक म्हणजे दण्डमुक्ती, परंतु प्रत्येक देशाची विशिष्ट परिस्थिती असते." असे अस्पृश्य गट आहेत जे कायदेशीर आणि सरकारी नियंत्रणापेक्षा वरचेवर दिसतात. गोमेझ (AMARC) म्हणाले की समांतर शक्तींची कल्पना सूचित करते की "चित्रपटातील वाईट माणूस नेहमीच सरकार नसतो." Ulibarri (IPLEX) म्हणाले की समांतर शक्तींवरील चर्चा प्रत्यक्षात कायद्याच्या राज्याच्या संकटाशी संबंधित आहे आणि येथेच काम करणे आवश्यक आहे. अल्वेस (नाइट सेंटर) यांनी विचार केला की समांतर शक्तींवरील चर्चा महत्त्वाची पण अस्पष्ट आहे, कारण ती एखाद्या व्याख्येची गरज असलेल्या गोष्टीचा संदर्भ देते. अल्वेस (नाइट सेंटर) यांनी समांतर शक्तींचे उदाहरण म्हणून रिओ दि जानेरोच्या झोपडपट्ट्यांवर नियंत्रण ठेवणाऱ्या गुन्हेगारी संघटनांचा उल्लेख केला. शीला ग्रुनर (IFEX) ने त्यांची व्याख्या अतिशय शक्तिशाली संस्था म्हणून केली आहे जी सावलीत लपून राहतात आणि त्यांना कायद्याने स्पर्श करता येत नाही. तिने अलामिल्ला (CERIGUA) आणि Lanza (APU) द्वारे वापरल्या जाणार्‍या पोडेरेस फॅक्टिकोसचा देखील उल्लेख केला. लेनिना मेझा (प्रोबिडाड) म्हणाल्या की लोकशाही आल्यापासून या समांतर शक्ती वाढल्या आहेत. तला दौलतशाही (आरएसएफ) ने निदर्शनास आणून दिले की प्रत्येक संबंधित देशामध्ये समांतर शक्ती निश्चित करणे आणि त्यांच्याशी लढण्यासाठी अधिक चांगल्या पद्धती असलेले नियमावली विकसित करणे आवश्यक आहे.

 

अना अराना (स्वतंत्र सल्लागार) यांनी विचारले की "समांतर शक्ती" ही अभिव्यक्ती प्रत्येक विशिष्ट प्रदेशातील पारंपारिक शक्तींना सूचित करते. चर्चेदरम्यान, Uceda (IPYS) म्हणाले की त्याला अभिव्यक्ती मनोरंजक वाटत होती परंतु अधिक प्रभावी कारवाई करण्यासाठी अधिक अचूकता आवश्यक आहे. दुसरीकडे, गोमेझ (AMARC) ने विचार केला की संकल्पना खूप विशिष्ट नसावी कारण प्रत्येक देशामध्ये भिन्न समांतर शक्ती आहेत आणि या दृष्टिकोनाने प्रादेशिक मोहिमेला प्रोत्साहन दिले जाऊ शकते आणि नंतर प्रत्येक देशाशी जुळवून घेतले जाऊ शकते. उरुग्वेमध्ये, गोमेझच्या मते, संघटित गुन्हेगारीचा फारसा प्रभाव नाही, परंतु अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यावर परिणाम करणारी एक समांतर शक्ती म्हणजे वृत्तपत्र आणि मासिके वितरकांची संघटना. Andrés Cañizález (RSF–व्हेनेझुएला) यांनी नमूद केले की व्हेनेझुएलामध्ये, विरोधी वृत्तपत्र Tal Cual (टिओदोरो पेटकॉफच्या व्यवस्थापनाखाली) सध्या त्याच्या वितरकांशी झालेल्या संघर्षामुळे प्रसारित केले गेले नाही आणि या विषयावर कोणताही इशारा जारी केला गेला नाही, तरीही ते अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यावर मर्यादा घालत होते.

अलामिल्ला (CERIGUA) ने "गुन्हेगारी गटांचे आंतरराष्ट्रीयकरण" संदर्भित केले आणि जोडले की "संघटित गुन्हेगारी राज्य संस्थांमध्ये अंतर्भूत आहे." नॅवारो बेलो (झेटा) यांनी तिच्या सादरीकरणात सांगितले की, "संघटित गुन्हेगारीपासून प्रेस स्वातंत्र्यावरील हल्ले वाढत आहेत तर राजकीय शक्तींकडून कमी होत आहेत."

विश्लेषण

गेल्या वर्षी त्यांच्या अंतिम संदेशात, IAPA अध्यक्ष राफेल मोलिना म्हणाले की "आम्ही सध्याच्या वर्षासारखे हिंसक वर्ष अनुभवले होते, 2005 पासून काही 19 पत्रकार मारले गेले आहेत आणि 5 गायब झाले आहेत. संघटित गुन्हेगारी (...) हे सरकारसमोरील सर्वात मोठे आव्हान आहे.”

हे समजून घेणे आवश्यक आहे की संघटित गुन्हेगारी ही एक युती आहे जी मजबूत राज्य समर्थनावर अवलंबून असते. आणि तो लढण्यासाठी राज्याच्या भक्कम पाठिंब्याची युती असणेही आवश्यक आहे. नागरी समाज संघटनांनी राज्यातील महत्त्वाच्या क्षेत्रांशी मजबूत युती न केल्यास माफियांविरुद्ध कोणतीही गंभीर उपाययोजना करण्यास सक्षम होणार नाही.

संघटित गुन्हेगारी आणि राज्य यांच्यातील संबंध अगदी स्पष्ट आहेत. झेटा विरुद्धचे गुन्हे हे सार्वजनिक अधिकारी आणि गुन्हेगार यांच्यातील युतीतून उद्भवलेले दिसतात. तिजुआनाचे सध्याचे महापौर हे गुन्ह्यांतील मुख्य संशयितांपैकी एक आहेत, आणि झेटावर केवळ हल्लाच झाला नाही तर —नवारो बेलो (झेटा) च्या साक्षीनुसार —“आर्थिक छळ,” “एकामागून एक ऑडिट” आणि "कथित अनियमिततेसाठी दंड," जे राज्याकडून मजबूत आणि थेट दबाव सूचित करतात. ब्राझील, मेक्सिको, पॅराग्वे आणि पेरूमधील पत्रकारांविरुद्धच्या गुन्ह्यांचे सूत्रधार असल्याचा संशय किंवा थेट आरोप असलेल्या स्थानिक राजकीय व्यक्ती आहेत. अनेक पोलिस आणि लष्करी अधिकाऱ्यांवर संशयित किंवा थेट आरोप आहेत

 

या गुन्ह्यांचे मुख्य गुन्हेगार. म्हणजेच, मुख्य आक्रमकांमध्ये मोठ्या संख्येने राज्य अधिकारी आढळू शकतात. IAPA चे ब्राझीलमधील दोषमुक्ततेबद्दलचे सलग ठराव त्या देशातील पत्रकारांवरील गुन्ह्यांमध्ये एक सामान्य नमुना शोधण्यासाठी उपयुक्त आहेत: एक राजकारणी (सामान्यत: स्थानिक पातळीवर) निर्णय घेतो आणि एक पोलीस अधिकारी आदेशाची अंमलबजावणी करतो. त्या दृष्टीने ते राज्य पुरस्कृत गुन्हे आहेत.

मजबूत राज्य दुवे असलेली गुन्हेगारी युती लक्षात येते. नुएवो लारेडो वृत्तपत्राच्या कार्यालयांवर गोळीबार झाल्यानंतर CPJ च्या प्रेस रिलीझमध्ये स्पष्टपणे असे म्हटले आहे: "देशभरात नोंदवलेल्या या आक्रमकता संघटित गुन्हेगारीचे सदस्य आणि स्थानिक, राज्य आणि फेडरल स्तरावरील लोकसेवकांनी तयार केल्या आहेत." त्याच्या जीवावर बेतण्याच्या प्रयत्नापूर्वीच्या एका मुलाखतीत, जेसस ब्लँकोर्नेलस म्हणाले: “मुख्य गुंतागुंत, मुख्य संरक्षण [ड्रग विक्रेते ज्याचा उपभोग घेतात] हे ऍटर्नी जनरलच्या कार्यालयातून येते, कारण त्यांचे मुख्य साथीदार, एजंट आणि अधिकारी काम करतात. तेथे.” 17 ब्लँकॉर्नेलास भीती होती की संपूर्ण मेक्सिकोमध्ये पसरत असलेल्या वाढत्या हिंसाचारामुळे फेडरल सरकारच्या सर्वोच्च क्षेत्रावर परिणाम होईल - दुसऱ्या शब्दांत, गुन्हेगारी युती सरकारच्या सर्वोच्च स्तरावर सहयोगी मिळवेल.

सरकारी सहकार्याचा उपभोग घेणाऱ्या माफियांचा मुख्य परिणाम म्हणजे गुन्हेगारी नेटवर्कचा भाग बनलेले अधिकारी अनेकदा कायद्याचे राज्य टिकवून ठेवण्याची सरकारची क्षमता रोखतात; म्हणून, कायद्याचे राज्य राखणे हे एक प्रकारचे आंतरराज्य युद्धात बदलते.

गुन्हेगारी युती अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याचा एक उल्लेखनीय शत्रू बनली आहे हे लक्षात घेता, या स्वातंत्र्याला प्रोत्साहन देणाऱ्या गटांना पर्यायी युतीच्या उभारणीत हातभार लावणे आवश्यक आहे ज्यामध्ये राज्याची मजबूत उपस्थिती देखील आहे, परंतु ते बचावासाठी समर्पित आहे. कायद्याचा नियम. कायद्याच्या शासनाद्वारे हमी दिलेल्या स्वातंत्र्याशिवाय, पत्रकारितेचा दर्जा सुधारण्याची शक्यताही फारच मर्यादित आहे.18

कायद्याच्या राज्यासाठी ही सरकार प्रायोजित युती तयार करण्यासाठी पत्रकारितेने योगदान दिले पाहिजे. गुन्हेगारी नेटवर्कमध्ये कार्य करते आणि कायद्याच्या राज्याचे रक्षण करण्यासाठी लढा देखील त्याच प्रकारे कार्य करणे आवश्यक आहे. राजकारणी, न्यायिक अधिकारी आणि पोलिस यांसारख्या संघटित गुन्हेगारीमुळे (ज्या त्या संस्था थेट जबाबदार असतात) पत्रकार आणि राज्य संस्था यांच्यात आपण विश्वास निर्माण केला पाहिजे.

Folha de Sao Paulo चे माजी लोकपाल आणि ABRAJI चे संस्थापक, मार्सेलो बेराबा, PCC च्या पोलिसांवरील हल्ल्यांनंतर म्हणाले, “वर्षानुवर्षे टीका केल्यानंतर (माझ्या मते) संस्थात्मक अकार्यक्षमता आणि भ्रष्टाचार, मला असे वाटते की आपण गमावले आहे. पोलिसांकडून प्रत्येक प्रकारची सहानुभूती.” 19 परंतु हे समजून घेणे महत्त्वाचे आहे की लोकशाहीची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी राज्याची अखंडता आवश्यक आहे.

 

सुधारणा करा, आणि त्यासाठी आपण नागरिकांच्या हक्कांच्या रक्षणासाठी सर्वात महत्त्वाच्या संस्थेत पाऊल ठेवले पाहिजे - पोलिस. पोलिसांमध्ये जितका भ्रष्टाचार असेल तितका पत्रकारांना जास्त धोका असेल. कायद्याचे राज्य टिकवून ठेवण्याच्या मिशनवर आरोप केले जात असताना, पोलिस खाते केवळ न्यायपालिकेसाठीच नव्हे तर पत्रकारितेसाठी देखील मदत करते. आपण चांगले पोलीस अधिकारी बळकट केले पाहिजे आणि जिथे तो नाही तिथे आपण त्याला घडवले पाहिजे. कायद्याच्या राज्याच्या पूर्ततेमध्ये अडथळा आणणाऱ्या या आंतरराज्य संघर्षात आपण नागरी समाज म्हणून सहभागी व्हायला हवे. पोलिसांची अधोगती, जी या प्रदेशातील बहुतेक देशांमध्ये आढळू शकते, कायद्याच्या राज्याचे समर्थन करणारे पोलिस अधिकारी आणि उर्वरित समाज, विशेषतः पत्रकार यांच्यातील विश्वास नष्ट करते. जर लॅटिन अमेरिकेतील पोलिसांना लोकशाहीत संक्रमण करणे शक्य नसेल तर आमचे अधिकार मर्यादित राहतील. समाजातील गुन्हेगारी घटकांना मूल्यांच्या संकटाचा फायदा होतो ज्यातून हे सार्वजनिक अधिकारी ग्रस्त असतात. यामध्ये अंमली पदार्थांची तस्करी करणारे, मारास (ज्यांनी अलीकडेच इक्वाडोर आणि एल साल्वाडोरमध्ये पत्रकारांची हत्या केली), ब्राझीलच्या पीसीसी (ज्याने अलीकडेच पत्रकारांचे अपहरण करून त्यांना धमकावले) सारख्या संघटना आणि या प्रदेशात फिरणाऱ्या सर्व मोठ्या आणि छोट्या टोळ्यांचा समावेश आहे (त्यापैकी गयाना 2006 मध्ये चार वृत्तपत्र कर्मचार्‍यांची हत्या करणारी टोळी, लॅटिन अमेरिकेतील पत्रकारितेविरुद्ध अनेक वर्षांतील सर्वात हिंसक कृत्य होते).

संघटित गुन्हेगारीला स्वतःहून तोंड देणे पत्रकारितेला शक्य नाही. पत्रकारांवरील हिंसाचार केवळ त्यांच्या एकाकीपणामुळेच शक्य आहे. मॉबस्टर्स एकटे असले पाहिजेत, पत्रकारांनी नाही. हे घडण्यासाठी, राजकीय संघटना, राज्य संस्था (जसे की लोकपाल कार्यालय), आणि पोलिस आणि न्यायिक शाखेतील क्षेत्रांसह प्रेस विश्वासाची पातळी विकसित करू शकते आणि पाहिजे.

या कारणास्तव, मी सुचवितो की आम्ही सर्व लॅटिन अमेरिकेसाठी अशा कार्यक्रमांचा विचार करतो जे पोलिस अधिकारी आणि न्यायिक अधिकार्यांसह पत्रकारांच्या नेटवर्किंगला प्रोत्साहन देतील (उदाहरणार्थ, त्यांच्या परस्पर ज्ञानात योगदान देणाऱ्या सामान्य-हिताच्या कार्यशाळा).

अशा प्रकारे, विश्वास संपादन करणे आणि एकत्र काम करण्यासाठी आवश्यक सहकार्य निर्माण करणे शक्य होईल—प्रत्येक क्षेत्र विशिष्ट मिशनसह—आणि संरक्षण करणार्‍या कायद्याच्या राज्याच्या संरक्षणासाठी ही युती तयार करण्याच्या अधिक शक्यता असतील. अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य. या कार्यक्रमांसाठी युक्तिवाद करण्यासाठी एक महत्त्वाची कल्पना अशी आहे की, पत्रकारिता जितकी अधिक वेगळी होईल तितका धोका अधिक समोर येईल.

v. वकिली कशी सुधारावी

अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या मोहिमेचा प्रचार आणि समर्थन करण्याच्या मार्गांवर चर्चा करणार्‍या गटाने वकिली शब्दाच्या व्याख्येवर विस्तृत चर्चा केली. त्या सर्वांनी निष्कर्ष काढला - रॅपोर्टरने लिहिले - की "वकिलीची स्पष्टपणे व्याख्या करणे आवश्यक आहे कारण, काही स्वयंसेवी संस्थांसाठी, राजकीय

 

धर्मादाय संस्था म्हणून त्यांच्या स्थितीमुळे लॉबिंग प्रतिबंधित आहे.” गटातील अनेक सहभागींसाठी, घटना अभिव्यक्ती वकिलीची कल्पना प्रतिबिंबित करते, परंतु सामान्य धारणा अशी आहे की ही संकल्पना स्पष्ट करण्यासाठी देणगीदार आणि संस्थांमध्ये अधिक संवाद असणे आवश्यक आहे.

त्या नोंदीनंतर, चांगल्या मोहिमेसाठीच्या अटींवर (स्पष्ट उद्दिष्टे, अचूक संदेश, ठोस लक्ष्य प्रेक्षक आणि एक संवाद धोरण) चर्चा करण्यात आली. सहभागींनी यावर सहमती दर्शवली, "राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय स्तरावर, युती बांधण्याचे महत्त्व, आज्ञांचा विचार न करता, परंतु मोहिमेदरम्यान उपयुक्त ठरू शकतील अशा ज्ञानासह (उदाहरणार्थ, सैद्धांतिक फ्रेमवर्क देणारी विद्यापीठे, वकिलांच्या संघटना जे दण्डमुक्तीच्या विरोधात मोहीम देतात) आणि एकता निर्माण करण्यास मदत करा.”

मोहिमांच्या कल्पनांवर चर्चा करताना, सहभागींनी नमूद केले, "माध्यम आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यावरील हल्ल्यांना सामोरे जाण्यासाठी कायदेशीर व्यवस्थेत सुधारणा करणे," "पत्रकारांच्या कार्याशी संबंधित धोक्यांविषयी जागरूकता," "पत्रकारितेतील नैतिकता, "" बदनामीचे गुन्हेगारीकरण," आणि "सरकारी जाहिरातींचे नियमन."

लॅन्झा (एपीयू) ने सांगितले की ज्या गटात वकिलातीवर चर्चा करण्यात आली होती, तेथे अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यावर दुसऱ्या पिढीच्या चॅपुलटेपेक घोषणापत्राची रचना करण्याची कल्पना मांडण्यात आली होती, जी विविध संस्थांमधील चर्चेचा परिणाम असेल आणि प्रचाराला मदत करेल. परदेशात नवीन अधिकारांच्या बाजूने आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याला तोंड देत असलेल्या नवीन धोक्यांच्या विरोधात.

लॅटिन अमेरिकेतील अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या बाजूने मोहिमा तयार करण्याच्या सर्वोत्तम पद्धतींचा समावेश असलेल्या दस्तऐवजाचा विस्तार, युतींमध्ये अधिक चांगले कसे कार्य करावे याच्या सल्ल्यासह, स्वातंत्र्याच्या क्षेत्रातील तज्ञांच्या डेटाबेसची निर्मिती देखील प्रस्तावित करण्यात आली होती. अभिव्यक्ती, जेणेकरून विविध संस्था त्वरीत त्यांचा सल्ला घेऊ शकतील. आणि विचारांच्या देवाणघेवाणीसाठी कायमस्वरूपी मंच स्थापन करावा असेही सुचवले होते.

ट्रॉटी (IAPA) यांनी नागरिकांनी त्यांच्या प्रतिनिधींना लिहिलेल्या पत्रांचे महत्त्व सांगितले. त्यांनी विशेषत: आंतरराष्ट्रीय मोहिमांचे महत्त्व आणि त्यांना मिळणाऱ्या प्रेस कव्हरेजचा उल्लेख केला.

अनेक प्रदर्शक आणि सहभागी—जसे की रॅपोर्टर इग्नासिओ अल्वारेझ आणि ग्रुनर (IFEX)—स्थानिक संस्थांना बळकट करण्याच्या महत्त्वावर सहमत आहेत.

जेव्हा लोकांचे जीवन आणि सुरक्षितता गंभीर धोक्यात असते तेव्हा अल्वारेझने "सावधगिरीच्या उपायांचा" उल्लेख केला. जेव्हा वर्तमान रॅपोर्टरने पदभार स्वीकारला तेव्हा संस्थेला दरमहा 150 अलर्ट प्राप्त झाले. आज याला प्रदेशातील विविध देशांकडून 2,300 अलर्ट प्राप्त झाले आहेत. अल्वारेझ म्हणाले की "सुरुवातीला स्थानिक संस्थांना कॉल करणे सोपे होते आणि सावधगिरीच्या उपायांचे सादरीकरण वाढविण्यासाठी धमकी किंवा हल्ला झालेल्या पत्रकाराला कॉल करणे देखील सोपे होते." पत्रकार संरक्षण वकिलांनी सावधगिरीचे उपाय विचारणारी यंत्रणा कशी कार्य करते हे स्पष्ट करण्यात अधिक वेळ घालवला पाहिजे आणि स्थानिक संस्थांना याची काळजी घेऊ द्या. अनेक पत्रकारांना ठार मारण्यापूर्वी धमकावण्यात आले होते, म्हणून अल्वारेझचा असा विश्वास आहे की सावधगिरीचे उपाय केले असते तर यापैकी काही जीव वाचले असते. आंतर-अमेरिकन प्रणाली कशी वापरावी याबद्दल पत्रकारांसाठी एक सूचना पुस्तिका बनविण्याचा विचार केला जात आहे.

 

पत्रकार आणि नागरिक यांच्यातील संबंध सुधारणे

अनेक वक्ते आणि सहभागींनी निदर्शनास आणून दिले की पत्रकारांच्या संरक्षणातील एक कमकुवतपणा म्हणजे पत्रकारांच्या भूमिकेबद्दल पुरेशी सामाजिक जागरूकता नाही. अनेकदा सामान्य लोक माध्यम समुदायाकडून आलेल्या तक्रारींना प्रामाणिक मानत नाहीत, कारण पत्रकार समुदाय त्यांच्या दाव्यांच्या वैधतेची पर्वा न करता एकमेकांना पाठिंबा देईल असा पूर्वाग्रह आहे. ट्रॉटी (आयएपीए) ने निदर्शनास आणले की "आम्ही पत्रकारांसाठी विशेषाधिकार शोधत नाही, तर समाजासाठी शोधत आहोत" आणि "आमचा आवाज अद्याप सामान्य लोकांपर्यंत पोहोचलेला नाही हे स्पष्ट केले पाहिजे." जॉर्ज पापगियानिस (इंटरन्यूज) म्हणाले की मेक्सिकोमध्ये उच्च पातळीवरील हिंसाचार केवळ पत्रकारांनाच नव्हे तर सामान्य लोकसंख्येला लक्ष्य करते या वस्तुस्थितीमुळे त्यांना धक्का बसला आणि ते म्हणाले की आम्ही समाजापासून एकटे पडण्याचा धोका पत्करतो (त्यांनी पुढाकाराचे उदाहरण दिले. पत्रकारांवरील गुन्ह्यांचे फेडरलीकरण करण्यासाठी) कारण समाजातील सर्व क्षेत्रांना हत्येसाठी लक्ष्य केले जाते. Papagiannis (Internews) ने पत्रकारितेचे लोकशाहीसाठी असलेले महत्त्व नागरिकांना समजावून सांगण्यासाठी माध्यम साक्षरता मोहिमेची शिफारस केली. लॉरिया (CPJ) यांनी दिलेल्या माहितीनुसार, आतापर्यंत 2007 (जानेवारी-सप्टेंबर) मध्ये मेक्सिकोमध्ये 1,000 ते 1,400 नागरिकांच्या हत्या झाल्या आहेत. Guyler Delva (SOS Journalistes Haiti) यांनी निदर्शनास आणून दिले की पत्रकारांचे कार्य सर्व नागरिकांसाठी हक्काचे वातावरण निर्माण करण्याशी संबंधित असले पाहिजे. अलामिल्ला (CERIGUA) म्हणाले की समाज या चिंतांकडे दुर्लक्ष करतो, कारण त्याच्याकडे खूप गंभीर समस्या आहेत. नवारो बेलो म्हणाले की, झेटाच्या संपादकांच्या मृत्यूनंतर, सामान्य लोकांकडून समर्थनाची अनेक निदर्शने आली - जसे की वाचकांकडून निषेधाची पत्रे. शिवाय, Zeta चे प्रसरण आता जास्त झाले आहे, त्याची पृष्ठ संख्या वाढली आहे आणि अनेक Baja California कंपन्या जाहिरातीद्वारे वृत्तपत्राला समर्थन देतात. तथापि, नवारो बेलो जोडले की "जेव्हा पत्रकारांचा बचाव करण्याचा विचार येतो तेव्हा तिला फार संघटित समाज दिसत नाही." रोहन जयसेकेरा (सेन्सॉरशिपवर निर्देशांक) यांनी देखील या कारणासाठी अधिक नागरिकांचे समर्थन मिळविण्याचे महत्त्व निदर्शनास आणले. Laínez (ANP-पेरू) म्हणाले की पत्रकार आणि समुदाय यांच्यातील दरी कमी करण्यासाठी मोहीम आवश्यक आहे. मेझा (प्रोबिडाड) म्हणाली की तिला असे वाटले की, सामान्य लोकांसाठी माहितीचा अधिकार काहीतरी "अत्यंत आदर्शवादी" आहे.

दक्षतेमध्ये प्रगती आणि अडथळे

"लॅटिन अमेरिकेत, दंडमुक्ती हा नियम आहे," लॉरिया (CPJ) म्हणाली. त्यांच्या सादरीकरणात, ट्रॉटी (IAPA) म्हणाले की लॅटिन अमेरिकेत भरपूर दण्डमुक्ती आहे, परंतु विकसनशील जगातील इतर क्षेत्रांपेक्षा थोडी कमी आहे. ट्रॉटी (आयएपीए) ने अधिक आशा देण्यासाठी एक महत्त्वाचा मुद्दा दर्शविला: लॅटिन अमेरिकेत, जगाच्या इतर प्रदेशांच्या तुलनेत दडपण कमी आहे. पत्रकारांविरुद्धच्या गुन्ह्यांमुळे आज या प्रदेशात 77 व्यक्ती ताब्यात आहेत आणि ब्राझील हा देश आहे ज्यात सर्वाधिक गुन्हेगार तुरूंगात आहेत. पण गेल्या 20 वर्षांत-ट्रोटी पुढे-गुन्हे कमी झाले नाहीत आणि यामुळे प्रचंड निराशा झाली. ट्रॉटी (IAPA) च्या मते, दंडमुक्तीशी लढण्याची गुरुकिल्ली "तपास, तपास, तपास" आहे. तपास माहिती वापरणे हे सरकारला प्रवृत्त करते, विशेषत: जेव्हा भेटण्यासाठी या ठिकाणी मिशन पाठवले जातात

 

अधिकारी पत्रकाराविरुद्ध गुन्हा घडल्यानंतर, ट्रॉटी (IAPA) ने प्रादेशिक आणि स्थानिक पातळीवर पत्रकारितेच्या संरक्षणासाठी अनेक संघटनांचे प्रतिनिधित्व करणाऱ्या गुन्ह्याच्या ठिकाणी तातडीने एक मिशन पाठवण्याचा प्रस्ताव दिला. दौलतशाही (आरएसएफ) च्या प्रश्नानंतर, ट्रॉटी (आयएपीए) ने निदर्शनास आणले की त्यांनी आंतरराष्ट्रीय पत संस्थांशी बोलले, उदाहरणार्थ इंटर-अमेरिकन डेव्हलपमेंट बँक आणि जागतिक बँक, ज्या सरकारांना सहकार्य करत नाहीत त्यांच्या कर्जाची अट घालण्यासाठी. दंडमुक्ती विरुद्ध लढा, परंतु संस्था या प्रकारच्या दबावाचा वापर करण्यास नाखूष होत्या. Guyler Delva (SOS Journalistes Haiti) यांनी त्यांच्या देशात पत्रकारांवरील गुन्ह्यांची चौकशी करण्यासाठी आयोगाची स्थापना-ज्यामध्ये उच्च अधिकारी आणि पत्रकारांचा समावेश आहे, ही अतिशय सकारात्मक कृती म्हणून पाहिले. Dario Ramirez (अनुच्छेद 19) म्हणाले की ते आक्रमकता आणि दंडमुक्ती विरुद्ध राष्ट्रीय मोहीम सुरू करणार आहेत परंतु ते विशिष्ट प्रकरण हाताळतील किंवा अधिक सामान्य दृष्टीकोन वापरतील की नाही हे अद्याप सोडवलेले नाही. ते पुढे म्हणाले की, सर्वसाधारणपणे, मेक्सिकोमध्ये मोहिमांचे आयोजन कसे करावे याबद्दल ज्ञानाची आवश्यकता आहे आणि आर्थिक संसाधनांची कमतरता देखील आहे. विशेष प्रतिनिधीने उपस्थितांना सांगितले की ते 1995 ते 2005 दरम्यान मारल्या गेलेल्या सर्व पत्रकारांच्या चौकशीच्या स्थितीचा अभ्यास पूर्ण करत आहेत, जरी काही सरकारे माहिती देण्यास फारच नाखूष आहेत. अल्वारेझ (IACHR) म्हणाले की "आमच्याकडे एक ऐतिहासिक कर्ज आहे की पत्रकाराच्या हत्येशी संबंधित एकही केस आंतर-अमेरिकन मानवी हक्क न्यायालयात पोहोचला नाही. माहिती मिळवणे, अवमाननाचे आरोप आणि निंदा करणे ही अत्यंत महत्त्वाची प्रकरणे समोर आली आहेत आणि ते विषय कायदेमंडळाच्या अजेंड्यात आणि सदस्य राष्ट्रांना दिलेल्या शिफारशींमध्ये समाविष्ट करणे मूलभूत होते.

 

कायदेविषयक प्रगती आणि अडथळे

ट्रॉटी (IAPA) म्हणाले की पत्रकारांविरुद्धच्या गुन्ह्यांचे फेडरलीकरण करण्यासाठी 10 वर्षांनंतर, आता प्रथमच मेक्सिकोचे अध्यक्ष फेलीप कॅल्डेरॉन यांच्याकडून एक प्रकल्प विचारात घेतला जात आहे. 1997 मध्ये, IAPA ने राष्ट्राध्यक्ष झेडिलो यांना अशा प्रकारची फेडरलाइजेशनची विनंती केली, जेव्हा त्यांना मिरांडा प्रकरणाचा तपास (झेटाचा पहिला संपादक मारला गेला) स्थानिक न्यायव्यवस्थेच्या शाखेच्या गुंतागुंतीच्या पलीकडे जाण्याची इच्छा होती. दहा वर्षांनंतर, अध्यक्ष कॅल्डेरॉन अजूनही त्यावर विचार करत आहेत. ट्रोटी (IAPA) यांनी असेही नमूद केले आहे की मेक्सिकोमधील काँग्रेस मीडिया कमिशन फेडरलायझेशन, शिक्षेची वाढ आणि पत्रकारांविरुद्धच्या गुन्ह्यांच्या तपासात मर्यादांचा कोणताही कायदा नाही याची खात्री करण्याच्या गरजेसाठी "अत्यंत सहानुभूतीपूर्ण" आहे. पण ऑस्टिनमधील बैठकीच्या आदल्या आठवड्यापूर्वी ज्यांच्याशी तो भेटला होता, अॅटर्नी जनरलच्या कार्यालयात, पत्रकारांविरुद्धच्या गुन्ह्यांसाठीच्या विशेष अभियोक्त्यावर त्याला फारसा विश्वास वाटत नव्हता. Laínez (ANP-Peru) यांच्या प्रश्नाला उत्तर देताना, Trotti (IAPA) म्हणाले की पेरूचे अध्यक्ष अॅलन गार्सिया यांनी पत्रकारांसाठी विशेष अधिकार क्षेत्राच्या कल्पनेत स्वारस्य दाखवले, जेथे विशेष न्यायाधीश असतील. रामिरेझ (अनुच्छेद 19) यांनी असेही म्हटले आहे की "मेक्सिकोमध्ये सत्ता बदलत असल्याचे दर्शविणारी चांगली चिन्हे होती: टेलिव्हिसा प्रकरणातील शिक्षा आणि निवडणूक सुधारणा." माजी कायदा असंवैधानिक घोषित करणार्‍या मेक्सिकन सर्वोच्च न्यायालयाच्या नुकत्याच दिलेल्या निर्णयामुळे राहिलेल्या अंतरांची पूर्तता करण्यासाठी वर्तमान सिनेटने प्रसारण कायद्यावरील वाद पुन्हा सुरू केल्याचे त्यांनी नमूद केले. या चर्चेसाठी त्यांनी संयुक्तपणे एक दस्तऐवज तयार केल्याचे निदर्शनास आणून दिले. असे दिसते की, मेक्सिकोमध्ये, देखरेखीची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी काही सुधारणा झाल्या नसताना, मोहिमा आयोजित करण्यात आणि त्यांच्या इच्छित उद्दिष्टांना (वकिली) प्रोत्साहन देण्यात यश आले, ज्यामध्ये स्थानिक आणि आंतरराष्ट्रीय संस्थांनी एकत्र काम केले. अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यासाठी IACHR चे स्पेशल रिपोर्टर म्हणाले की, कार्यालयाच्या आगामी 10 वर्षांच्या वर्धापन दिनानिमित्त, संस्थेचा भाग असलेल्या 35 देशांपैकी प्रत्येक देशामध्ये अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या स्थितीचा नकाशा आणि निदान करण्यासाठी ते एक अहवाल तयार करत आहे. . प्रत्येक देशाच्या मूल्यमापनासाठी वापरलेले संकेतक अमेरिकन कन्व्हेन्शन ऑन ह्युमन राइट्स (1969) आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यावरील तत्त्वांची घोषणा यातून घेतले गेले. त्यांनी असेही नमूद केले की त्यांनी यापैकी काही निर्देशक सखोलपणे पाहिले आहेत आणि अभ्यासाच्या पद्धतीचा भाग म्हणून बहुलवादाचा विशिष्ट विषय आणि त्याचा प्रचार करण्यासाठी सरकारचे सकारात्मक दायित्व समाविष्ट केले आहे. स्पेशल रिपोर्टर म्हणाले की ते रेडिओ फ्रिक्वेन्सी जारी करण्याबाबत निर्णय घेणाऱ्या अधिकाऱ्यांच्या स्वातंत्र्याचे विश्लेषण करत आहेत.

 

त्या कायद्याची पूर्तता करण्यासाठी आणि त्या कार्यालयाला वास्तविक आणि प्रभावी आदेश देण्यासाठी राज्याकडून कोणतीही सतत वचनबद्धता नाही. उदाहरणार्थ, मेक्सिकोमध्ये, पत्रकारांवरील हिंसाचार वाढत असताना, फेडरल सरकारने मानहानीचे गुन्हेगारीकरण, गोपनीय स्त्रोतांचा अधिकार आणि विशेष अभियोक्ता कार्यालयाची निर्मिती यासारखे प्रतीकात्मक जेश्चर मंजूर केले. पत्रकारांचा मृत्यू होईल आणि काही तास किंवा दिवसांनंतर कायदे केले जातील किंवा पत्रकारितेच्या सरावाच्या फायद्यासाठी फेडरल उपाय मंजूर केले जातील. नवारो बेलो (झेटा) यांनी विशेष अभियोक्ता कार्यालयाच्या परिस्थितीवर भाष्य केले: “[त्यात] मर्यादित तपास शक्ती, कर्मचारी आणि सर्वात कमी म्हणजे आर्थिक संसाधने आहेत. विशेष फिर्यादीला धमकावलेले किंवा जखमी झालेल्या पत्रकारांकडून किंवा हरवलेल्या व्यक्तीची किंवा हत्येची तक्रार करणाऱ्या कुटुंबांकडून क्वचितच कॉल येतात. या कार्यालयात कोणतीही वास्तविक शक्ती नसल्यामुळे ते निरुपयोगी ठरते. ” या "सवलती" द्वारे, राजकीय सत्ता धारक नागरी समाजाचा दबाव कमी करतात परंतु त्यांच्या कार्यपद्धतीत प्रभावीपणे बदल करत नाहीत.

कायद्याने विशेषत: अशा व्यावसायिकांच्या हत्येसाठी दंड ठोठावला पाहिजे जे एक स्पष्ट सार्वजनिक सेवा पूर्ण करतात आणि ज्यांना त्या सेवेच्या पूर्ततेदरम्यान तंतोतंत दुखापत झाली होती, जसे की पोलिस अधिकाऱ्यांच्या बाबतीत, परंतु पत्रकारांच्या देखील. लोकशाहीच्या सीमारेषेवर असणाऱ्यांना विशेषतः कायद्याचे संरक्षण मिळावे, या विचारावर वैचारिकदृष्ट्या काम करणे आवश्यक आहे.

सर्वसाधारणपणे, बैठकीदरम्यानच्या टिप्पण्यांवर आधारित, संघटनांना त्यांच्या अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या आणि पत्रकारांच्या संरक्षणाच्या मागण्यांना सर्वसामान्य जनतेचा पाठिंबा वाटत नाही. "सर्व नागरिकांसाठी हक्काचे वातावरण" या विषयात विशेषत: संबंधित असलेली ग्युलर डेल्व्हा (SOS जर्नलिस्ट्स हैती) ची कल्पना येथे मुख्य संकल्पना असू शकते. पत्रकारांचे हक्क धोक्यात आल्यावर नागरिकांच्या हक्कांवरही गदा येत आहे, हे नागरिकांनी समजून घेतले पाहिजे. ती पत्रकारांपासून सुरू होते आणि मग उरलेल्या नागरिकांपर्यंत पोहोचते, हा विचार पोहोचवण्याची गोष्ट आहे; आणि जेव्हा अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या समस्या सुरू होतात, तेव्हा ते सामान्य जनतेच्या हक्क आणि हमींच्या ऱ्हासाची पूर्वसूचना देते.

Chapultepec च्या घोषणेच्या दुसऱ्या पिढीला प्रोत्साहन देणे शक्य होईल. त्याचे चक्र पूर्ण झाल्याचे दिसते आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या मूलभूत मूल्यांचा प्रसार करण्यासाठी हे एक उपयुक्त साधन होते. हा प्रस्ताव आता एकत्रितपणे तत्त्वांच्या नवीन घोषणेचा मसुदा तयार करण्याचा आहे, ज्यामध्ये नवीन अजेंडा समाविष्ट आहे आणि तो उमेदवार आणि राजकीय नेत्यांना स्वाक्षरी करण्यासाठी प्रोत्साहित करण्यासाठी संपूर्ण लॅटिन अमेरिकेत मोहीम राबवण्याचा उद्देश पूर्ण करू शकतो. त्यात पत्रकारांच्या सुरक्षेपासून ते निवडून आल्यावर पत्रकार परिषद घेण्याची गरज या विषयांचा समावेश असू शकतो. रिकार्डो ट्रॉटी (IAPA) यांनी म्हटल्याप्रमाणे, Chapultepec च्या घोषणेची पूर्तता देखील त्या देशातील प्रगती आणि अडथळ्यांचे सूचक म्हणून काम करते. नवीन, अधिक व्यापक बांधण्याचा प्रस्ताव आहे

 

 

 

निष्कर्ष

बैठकीतील अनुभव आणि चर्चा समृद्ध होत्या, परंतु त्या जास्तीत जास्त वाढवल्या पाहिजेत. ज्या संस्थांनी हजेरी लावली त्यांना एकमेकांकडून खूप काही शिकण्यासारखे आहे. म्हणून, मीटिंग दरम्यान शिकलेल्या धड्यांचा पुनरुच्चार करण्यासाठी आवश्यक माहिती तयार करणे आणि वितरित करणे आवश्यक आहे जेणेकरून शिकणे चालू राहील. जेव्हा कृती, विषय आणि संस्था संकलित केल्या जातात आणि सादर केल्या जातात, तेव्हा आम्ही सर्व खालील गोष्टी शिकू शकू: बोलिव्हिया आणि अर्जेंटिनामध्ये नैतिकतेचे कोड कसे विकसित केले गेले; संयुक्त आयोगाचा हैतीमधील दंडमुक्तीविरुद्ध लढा; पनामाचा CNP आणि सामील होण्याची आणि प्रत्येक पत्रकारितेच्या संस्थेच्या प्रयत्नांना एका सामान्य ध्येयाकडे निर्देशित करण्याची क्षमता; कोलंबिया, पेरू आणि व्हेनेझुएला मध्ये देखरेख; CPJ आणि IAPA च्या नेतृत्वाखालील मिशन; किंवा ज्या प्रकारे पेरूच्या ANP ला लोकपाल कार्यालयाशी युती करण्यात यश आले. प्रादेशिक पातळीवर विचार करणे आणि कार्य करणे आणि स्थानिक पातळीवर कार्य करणे हा पत्रकारिता सुधारण्यासाठी आणि म्हणूनच लोकशाहीची गुणवत्ता थोडी अधिक सुधारण्यासाठी एक उत्कृष्ट मार्ग आहे. स्थानिक संघटनांना बळकट करण्यासाठी फक्त एकच शिफारस केली असती. देखरेख आणि प्रचाराची गुणवत्ता आणि प्रभाव त्यांच्यावर अवलंबून असतो. स्थानिक संस्थांची संसाधने शोधण्यासाठी आणि मिळवण्यासाठी आणि ठोस संस्थात्मक संरचना विकसित करण्यासाठी त्यांची कार्यक्षमता आणि क्षमता सुधारणे, त्यांच्या प्रत्येक कार्यक्रमाची गुणवत्ता वाढवण्याच्या दिशेने पहिले पाऊल आहे.

लॅटिन अमेरिकेत, एकाच वेळी अनेक युगे गेली आहेत. परिणामी, जुना काळ आणि लॅटिन अमेरिकन राजकारणाचा नवा संदर्भ दोन्ही प्रतिबिंबित करणाऱ्या प्रेसच्या विरोधात आम्ही आक्रमकता पाहण्यास सक्षम आहोत. मला विश्वास आहे की आजच्या विकसित समाजांना धोका देणाऱ्या धोक्यांबद्दलची चर्चा या बैठकीत चुकली आहे आणि ती लवकरच या प्रदेशात सुरू होऊ शकते. उदाहरणार्थ: युनायटेड स्टेट्समध्ये जवळजवळ दरवर्षी एक पत्रकार तुरुंगात जातो, कारण सहसा अनेक राज्यांमध्ये पत्रकारांच्या स्त्रोत संरक्षणाच्या अधिकाराचे संरक्षण करण्यासाठी कायदे नसतात. हा एक धोका आहे जो लॅटिन अमेरिकेतील अनेक देशांमध्ये वाढेल आणि ते उत्साहीपणे महत्वाचे असेल

 

संरक्षणाची ही कमतरता टाळण्यासाठी आणि आवश्यक कायदेशीर ढाल प्राप्त करण्यासाठी प्रयत्न करा. दुसरे उदाहरण: इंटरनेटवरील मर्यादांबद्दल ऑस्टिनमध्ये कोणतीही चर्चा झाली नाही जी अनेक सरकारे, तसेच तंत्रज्ञान कंपन्या लादू शकतात. आम्ही अद्याप नवीन माध्यमांचा विषय समाविष्ट केलेला नाही. लॅटिन अमेरिकेतील सरकारे या क्षणी अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या भविष्यावर परिणाम करू शकणार्‍या माहिती तंत्रज्ञानाबद्दल महत्त्वाचे निर्णय घेत आहेत, तरीही पत्रकार आणि प्रेस स्वातंत्र्य वकिलांनी या विषयावर फारशी चर्चा केलेली नाही.

 

नोट्स

1 फर्नांडो जे. रुईझ हे युनिव्हर्सिडॅड ऑस्ट्रल येथे प्राध्यापक आहेत आणि सेंट्रो पॅरा ला अपर्टुरा वाय एल देसररोलो डे अमेरिका लॅटिना येथे सहयोगी संशोधक आहेत.

2 झेटा हे लॅटिन अमेरिकेसाठी आहे जे गिलेर्मो कॅनोचे वृत्तपत्र El Espectador हे ऐंशीच्या दशकात कोलंबियासाठी होते: पत्रकारितेचे आदर्श आणि ड्रग कार्टेलच्या रूपात एक जबरदस्त श्रेष्ठ शत्रू यांच्यातील संघर्षाचे प्रतीक. एल एस्पेक्टेडॉरच्या इमारतीत 1986 मध्ये बॉम्बस्फोट झाला आणि तिचा संचालक मारला गेला. झेटाच्या बाबतीत, 1997 मध्ये संपादक जेसस ब्लँकॉर्नेलस सुरुवातीला त्याच्या जीवावर बेतलेल्या प्रयत्नातून वाचले, जरी त्याच्या अंगरक्षकाचा हल्ल्यात मृत्यू झाला. नंतर 2006 मध्ये आरोग्याच्या गुंतागुंतांमुळे त्यांचे निधन झाले आणि आता नवारो बेलो हे वृत्तपत्राचे संपादक आहेत. त्यावेळचे Zeta चे संपादक फ्रान्सिस्को Ortiz Franco यांची 2004 मध्ये गोळ्या झाडून हत्या करण्यात आली होती. Zeta ची वेबसाइट www.zetatijuana.com वर उपलब्ध आहे.

3 मॅनिझालेस प्रकल्प हा ऍरिझोना प्रकल्पाच्या अनुभवावर आधारित आहे, जो 1976 मध्ये ऍरिझोनामध्ये पत्रकार डॉन बॉलेसची हत्या झाल्यानंतर तयार झाला होता. बोलेस यांनी 1975 मध्ये इन्व्हेस्टिगेटिव्ह रिपोर्टर्स अँड एडिटर (IRE) ची स्थापना केली आणि त्यांच्या मृत्यूनंतर, IRE मधील सहकार्‍यांच्या एका गटाने एकत्रितपणे ते कव्हर करत असलेल्या भ्रष्टाचाराच्या प्रकरणाची चौकशी सुरू ठेवण्याचा निर्णय घेतला. कट उघड झाला आणि अखेरीस त्याच्या मारेकऱ्यांना शिक्षा झाली.

4 अधिक माहितीसाठी, www.ire.org/history/arizona.html वर जा.

इंटरनॅशनल न्यूज सेफ्टी इन्स्टिट्यूट (INSI) च्या 5 शिफारसींमध्ये असे म्हटले आहे: “आम्ही मीडिया संघटना आणि मीडिया कर्मचार्‍यांच्या संघटनांना, युनियन्ससह, एकमेकांना सहकार्य करण्याचे आवाहन करतो. पत्रकारिता सुरक्षितता हा कधीही स्पर्धात्मक मुद्दा नसावा.” INSI देखील, "प्रत्येक पत्रकाराला प्रतिकूल वातावरणात काम करताना एकमेकांना पाठिंबा देण्याचे आणि जीव धोक्यात असताना स्पर्धात्मक समस्या बाजूला ठेवण्याचे आवाहन करते." किलिंग द मेसेंजर: द डेडली प्राइस ऑफ न्यूज (INSI, बेल्जियम, 2007): 7.

6 पत्रकारांसाठी जोखीम नकाशा पहा (IAPA, Miami, 2006). अधिक माहितीसाठी, http://www.impunidad वर जा. com/map.pdf.

7 अधिक माहितीसाठी, http://www2.eluniversal.com.mx/pls/impreso/noticia.html?id_nota= 302382&tabla=notas वर जा.

8 द फिनिक्स प्रोजेक्ट हा मेक्सिकन वृत्तपत्रे आणि पत्रकारांचा एक उपक्रम आहे जो प्रेसमध्ये काम करणाऱ्यांविरुद्धच्या गुन्ह्यांचा पाठपुरावा करण्यासाठी डिझाइन केलेला आहे. हा पहिला अहवाल संपूर्ण मेक्सिकोतील वृत्तपत्रांमध्ये तसेच देशातील रेडिओ आणि टेलिव्हिजन स्टेशनवर एकाच वेळी प्रकाशित झाला. http://www पहा. impunidad.com/toplevel/fenix/ProJect.doc.

 

9 याच्या आधीच्या बैठकीत, प्रदेशातील पत्रकारांना प्रशिक्षण देण्यासाठी समर्पित अनेक संस्था अमेरिकेतील ऑस्टिन फोरम फॉर जर्नालिझम म्हणून ओळखल्या जाणार्‍या मध्ये जमल्या.

10 रेझोल्यूशन 1738 वर UN प्रेस रिलीज वाचण्यासाठी, http://www.un.org/News/Press/docs/2006/ sc8929.doc.htm वर जा.

11 प्रेस रिलीज खालीलप्रमाणे वाचले: “हे सार्वजनिक झाले आहे की पत्रकार सेझर बियांची यांनी El País वृत्तपत्राच्या “Qué Pasa” या पुरवणीतून केलेली तपासणी एल पेस एसए कंपनीमधील सेन्सॉरशिपचे लक्ष्य होते. कंत्राटदार फ्रान्सिस्को कॅसल आणि त्याची कंपनी टेनफिल्ड, उरुग्वेयन फुटबॉल टेलिव्हिजनचे अधिकार धारक यांच्या क्रियाकलाप. या अहवालात अनेक महिन्यांचे काम जमा झाले होते आणि शनिवार, 18 ऑगस्ट रोजी प्रकाशित होणार होते, परंतु सर्वोच्च कार्यकारी स्तरावरून निर्णय घेतल्याने तो प्रसिद्ध झाला नाही. या वेळी खाजगी क्षेत्रातून उद्भवलेल्या सामान्य हिताच्या मुद्द्यांवर सेन्सॉरशिपचे हे गंभीर प्रकरण आहे. या प्रथा पत्रकारांच्या अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य आणि नागरिकांच्या माहितीच्या अधिकाराला कमी करतात, कारण संपादकीय स्वायत्तता अहवालाच्या विशालतेमुळे सेन्सॉरशिपच्या कृतीचे समर्थन करू शकत नाही. या पद्धतींचा थेट परिणाम सेन्सॉरशिपचा बळी असलेल्या पत्रकारावर आणि त्या कंपनीत काम करणाऱ्या त्याच्या उर्वरित सहकाऱ्यांवर होतो, कारण त्यामुळे सेल्फ सेन्सॉरशिप होऊ शकते” (APU, सप्टेंबर 12, 2007).

12 दक्षिण आफ्रिकेतील MISA (मीडिया इन्स्टिट्यूट ऑफ साउथ आफ्रिका) या संस्थेने हेच केले: “कार्यशाळेने पत्रकारांना त्यांना झालेल्या अत्याचारांबद्दल आणि त्या गैरवर्तनांचा त्यांच्यावर काय परिणाम झाला याबद्दल बोलण्याची संधी दिली. त्यांना एक प्रकारचा पाठिंबा मिळाला होता आणि कोणत्या प्रकारचे समर्थन त्यांना सर्वात जास्त मदत करत होते आणि त्यांना पाठिंबा देण्यासाठी आणखी काय केले जाऊ शकते.” मुक्त अभिव्यक्तीसाठी मोहीम: वकिलांसाठी हँडबुक (IFEX, टोरोंटो, 2005,): 22.

13 पनामामध्ये, एक मनोरंजक अपवाद असू शकतो: राष्ट्रीय पत्रकार परिषद जी संकाय, माध्यम संचालक आणि पत्रकार संघांचे गट करते. त्याचे कार्यकारी संचालक, ओल्गा बॅरिओ, ऑस्टिनमधील बैठकीला उपस्थित होते.

14 सालाझार यांनी जुलै 2007 मध्ये WAZ (Westdeutsche Algemeine Zeitung Mediengruppe) आणि इंटरनॅशनल फेडरेशन ऑफ जर्नलिस्ट (IFJ) यांच्यात स्वाक्षरी केलेल्या कराराचा उल्लेख केला.

15 IFJ, ILO च्या संयोगाने, 2006 मध्ये The Changing Nature of Work: A Global Survey and Case Study of Atypical Work in the Media Industry या शीर्षकाचा अहवाल तयार केला. http://www.ifj वर उपलब्ध. org/pdfs/ILOReport070606.pdf.

16 चिली, कोलंबिया, कोस्टा रिका, होंडुरास, पेरू आणि उरुग्वे.

17 Jesús Blancornelas ची मुलाखत: मुलाखत (भाग 2-3) ( www.youtube.com/watch?v=W9FDsQqScF I&mode=related&search=).

18 सिल्व्हियो वेसबॉर्डचा अलीकडील लेख, “डेमोक्रॅटिक जर्नलिझम अँड स्टेटलेस,” पॉलिटिकल कम्युनिकेशन, खंड 24, अंक 2 (एप्रिल 2007): 115-129 पहा.

19 मार्सेलो बेराबा, "ए ग्युरा एन साओ पाउलो", फोल्हा डी साओ पाउलो, 25 मे 2006.

20 INSI, किलिंग द मेसेंजर: द डेडली प्राइस ऑफ न्यूज, 5.

21 Ibid, 7.

 

 

ओपन सोसायटी फाउंडेशन